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發布時間:2019-11-21  來源:激情无码在线

6月11日,廣州市新农人,的确能核心阅读实施乡村振兴战略,人才是关键,新型职业农民是其中一支重要力量。目前,这些爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民正在全国各地挥洒汗水,用知识和技能带动更多村民共奔致富路。他们有的创新经营模式带动村民一起富,有的发展新的种植技术惠及贫困户,有的找准新方向在荒滩上种出了绿色农产品,为乡村振兴带来新动能。农村经济社会发展,关键在人。据统计,目前全国新型职业农民总体规模超过1500万人,成为农业农村经济发展和乡村人才振兴的亮点。一大批新型职业农民加速涌现,规模初显,“谁来种地”“怎样种好地”有了更有力的人才支撑。返乡创业,规模经营专业农场让农民腰包鼓起来在吉林省延边朝鲜族自治州龙井市开山屯镇船口村,一提到玄熙楠,大家都会竖起大拇指。这个85后年轻人,既是乡亲们眼中的“能人”,也是他们心中的“领头人”。2014年,在外创业有成的玄熙楠回到船口村时,发现村里的青壮年多数出去打工,农民的种植方式还比较落后,多数村民收入微薄。几经考虑后,玄熙楠决心回村里再创业。2015年,玄熙楠利用在外打拼积累的资金及申请的贷款共175万元,承包了村里的67公顷土地,购买了自走式玉米收割机、免耕播种机等农机具,创建了熙楠玉米种植专业农场。然而这第二次创业,远没有第一次来得那么顺利。创业初期,玄熙楠遇到了各种问题:玉米种子选择不当、技术不熟练、病虫害得不到有效防治……结果是产量下降。“这年轻人怕是在外面待久了,根本不懂庄稼事儿了吧!”乡亲们的质疑声蜂拥而至,就连父母也不能理解他为什么放着已初具规模的事业不干,偏要回到村里创业。“年轻人就该坚持自己的梦想,既然选择了,就要咬着牙干下去!”玄熙楠顶住压力,总结教训。对于自己农业技术方面的欠缺,他除了走到田里为玉米打药、施肥、除虫,余下来的时间就到网络上、书本中学习查阅相关品种选择、种植、病虫害防治等技术,每天坚持写读书笔记,不懂的就请教种植大户,咨询推广站的技术员。为了打开市场,他还通过网络、微信等平台多渠道解决销路问题。努力没有白费,第二年,农场就创造了销售额130万元、纯收入60多万元的骄人“战果”。致富不忘众乡亲。玄熙楠主动把村里很多困难户招入到了专业农场,让他们以土地入股,还免费为他们提供农机。在玄熙楠的示范带动下,更多村民也开始发展规模经营,并希望加入他成立的专业农场。目前,玄熙楠经营的专业农场面积达到215公顷,拥有各类农业机械8台套,年产玉米240吨、水稻120吨,年收入300多万元,成功带动周边50多户村民增收。2016年村委会换届选举,玄熙楠以高票当选村委会主任。“要让农民手中的土地价值实现最大化,让乡亲们的腰包再鼓一点,生活再富一点!”玄熙楠说。绿色农业,科学种植延伸产业链惠及贫困户在山东省淄博市博山区石马镇的五阳湖畔,花迹农业种植专业合作社园区里一派繁忙。在67亩地的园区内,9个大棚依次排开,除了一个大棚作为机动棚种植小西红柿等水果外,其他8个棚都是葡萄棚。不同于传统葡萄长在地里,这里的葡萄长在控根器里。“这些葡萄都是绿色有机食品,市场非常好。” 花迹农业总经理光蕊说。今年30多岁的光蕊,从小生活在城市,是南京理工大学高材生。看准了绿色有机农业的前景,打拼多年一直寻找突破的光蕊找到了人生新的方向,她决定放弃安逸生活,选择成为一位新型职业农民。“这是2016年我们与上海交通大学农业与生物学院合作的根域控制种植技术,填补了山东省果树种植的技术空白,这种技术节水节肥、防涝、防土壤板结,而且美观,适合发展采摘游。”光蕊言语里充满自豪。大棚内全部采用保温被、卷帘机、水肥一体化灌溉、控温炉等先进设施,并采用物理防虫法。这样与众不同的种植模式,也让附近村庄的农民惊讶不已。石马镇桥东村村民李玉珍就是其中一位,他年轻时曾担任生产队队长,带领农民种的是西红柿。“那时候都是大水漫灌,现在是水肥一体化,用的都是有机肥、水溶肥;那时候都是露天种植,只能根据季节生长,现在通过控温可以改变西红柿的生长周期;那时候西红柿长病没有别的办法就得打药,现在坚决不用农药,全是物理防虫……”李玉珍笑着说,这些创业青年了不起,他们的种地法子和老法子的不同能说上一天一宿。在科学种植的指引下,光蕊的葡萄田园还延伸产业链,培育起了白星花金龟,这种虫子能消化大量的玉米秸秆,成虫后又可成为药材,既延伸了花迹农业的产业链,又是一个扶贫项目,无法外出的贫困户可免费领种虫回家养殖,长大后光蕊全部回收。光蕊获评博山区“十佳新农人”称号。博山区委书记刘忠远说,深入推进乡村振兴需要有坚强的人才支撑,近年来市、区都相继出台了引进人才新措施,鼓励大学生回乡创业,实行“零门槛”落户,对其创业载体给予租金补贴和提供团队创业场所。调整结构,引入新品大荒地村没有了荒地在云南昆明东川区小江河畔的大荒地村,有一片多达几百亩地的火龙果园。很难想象,就在几年前,这片区域因为气候干旱,还一直是无人打理的泥石流荒滩地。这片果园的主人徐庆,被当地村民亲切地称作“小龙女”。2013年,怀揣着美好向往,这个年轻的姑娘辞职来到东川区的荒滩,将这里作为实现自己田园梦想的“试验田”。创业伊始,徐庆多方学习,为农业种植进行知识储备。为了取经,徐庆赴广东、广西等多地调研。在仔细分析研判后,红心火龙果成为徐庆的首选。“甜度高、水分足、营养价值高,昆明还没有这项产业,种植成功的话,在当地就会很受欢迎。”徐庆说。看准了红心火龙果的市场价值和东川特有的地理气候条件,徐庆从村民手中流转了110亩土地用于种植。2014年5月,第一批火龙果就成功挂果。尝到甜头的徐庆在2015年又承包了400亩荒滩准备开发种植火龙果,目前改造完成200亩,都已经种上了果苗。“这些都是没有打过农药的,我想把更健康的火龙果送到消费者手中。”对于种植理念,徐庆有自己的想法,“坚持绿色种植,通过研究火龙果生长习性,釆用物理防治方法严格控制植株病虫害发生。”与传统的农产品销售模式不同,徐庆火龙果基地中60%的产品是通过电商平台进行销售的,20%供消费者进行果园采摘,20%用于加工成火龙果果酒。“电商平台极大地扩大了我们的市场,体验式的果园采摘伴随着越来越火的乡村游也逐渐成为我们的一个重要增长点。”徐庆介绍,“多渠道的销售模式为我们将来扩大种植规模奠定了基础,发展加工延伸了农产品产业链,走出了打造品牌的第一步。”因为火龙果非常适合在东川的半山区和河谷地区种植,这片种植基地的成功为当地农业结构调整提供了新的方向。徐庆介绍,火龙果亩产2000公斤,按照现有的销售模式,每公斤售价为10元左右,亩收益两万元,纯收入能够达到8000元。村民们把土地统一出租,还在果园里打工挣钱,大荒地村没有了荒地,变成了名副其实的果园村。数据来源:农业农村部科技教育司《2017年全国新型职业农民发展报告》制图:张丹峰张兴华人民

政府與恒大集團戰略合作框架協議暨4月12日,全国绿化委员会全体会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国绿化委员会主任韩正出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 丁林 摄萌萌萌萌妹北京4月12日电 全国绿化委员会全体会议12日在北京召开。会议贯彻落实党中央、国务院关于开展大规模国土绿化行动的决策部署,研究部署当前和今后一个时期国土绿化重点工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国绿化委员会主任韩正出席会议并讲话。韩正强调,面对新形势新任务新要求,要认真践行习近平生态文明思想,以强烈的政治责任感和历史使命感,把国土绿化工作做深做实,加快形成科学合理的国土绿化事业发展新格局。韩正表示,要认真实施好三北防护林等重点生态工程,聚焦西部地区宜林荒山荒坡主战场,坚持不懈造林种草,持续推进森林城市、森林乡村建设,着力增加生态资源总量。要注重绿化品种多样性、本土化,科学营造林草植被,不断提升生态资源质量。要坚持最严格的保护制度,全面强化森林、草原、湿地、荒漠保护,严防发生森林草原火灾,严厉打击非法捕猎破坏珍稀濒危野生动植物资源行为。要科学发展绿色富民产业,实现广大农民致富增收,助力精准脱贫。要广泛动员社会力量参与国土绿化行动,持之以恒开展全民义务植树。要创新国土绿化机制,完善管理体制,拓宽国土绿化投入渠道,健全管护机制。韩正要求,各地区各部门要加强组织领导,强化责任落实,完善目标责任制,加大监督、检查、考核和奖惩力度。要建设一支忠诚干净担当,专业过硬、作风优良、勤勉尽责的国土绿化干部队伍,着重加强基层干部队伍建设。要完善政策体系,合理安排公共财政投入,完善林木采伐和政府补贴政策,大力提升国土绿化工作支撑保障水平。国务院有关部门、全国绿化委员会各成员单位有关负责同志参加会议,国家林业和草原局负责人作了汇报,住房城乡建设部、教育部、交通运输部、共青团中央、中国铁路总公司有关负责人作了发言。黄頔南沙系列重大投“对那些与人民群众息息相关的商品,要切实降低行邮税税率。”李克强在4月3日的国务院常务会议上明确要求,“有关部门下一步还要研究,如何把国内进口日用品价格降下来,让老百姓尝到更多的甜头。”行邮税是对个人携带进境的行李和邮递物品关税和进口环节增值税、消费税三税合并征收的进口税。当天常务会议决定下调对进境物品征收的行邮税税率。李克强说,行邮税涉及面较广,降低行邮税税率不仅有利于促进扩大进口和消费,同时可以让群众切实得到实惠。当天会议决定,从4月9日起,调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率,其中对食品、饮料、药品等商品,税率由15%降至13%;纺织品、电器等由25%降为20%。李克强要求,海关要根据调整后的税率及时采取措施,进一步提高通关便利化水平。“一些地方已经探索运用移动支付等办法,能够更便捷地完成行邮税缴纳。”总理说,“要在切实保证支付安全的前提下试点推广,进一步降低征税成本,更大程度便利群众。” 吴啸浪資合作協議簽署活動在廣州舉行,廣東萌萌萌萌妹圣多明各3月25日电(记者 苏津)当地时间3月25日,中国国务院副总理胡春华在多米尼加首都圣多明各会见多总统梅迪纳。胡春华首先向梅迪纳总统转达了习近平主席的诚挚问候和良好祝愿。胡春华表示,总统阁下于去年11月对中国进行首次国事访问,习近平主席同您举行历史性会谈,为中多关系发展指明了方向。只要双方共同夯实两国关系的政治基础,积极深化各领域互利合作和人文交流,中多关系一定会迎来更广阔的发展前景。胡春华指出,目前双方正在抓紧落实去年两国元首达成的重要共识,并已取得重要的早期收获。希望双方积极推进“一带一路”建设,加强电力、港口、公路等领域合作,不断夯实两国关系的民意基础。梅迪纳表示,去年我访华同习近平主席就两国关系发展达成重要共识,我对访问成果落实进展感到满意。同中华人民共和国建交,开辟了多中关系新纪元,推动各领域合作快速发展。两国建交得到多各界广泛支持,绝不会动摇。感谢中方所给予的支持和帮助。多支持“一带一路”倡议,希望两国不断加强经贸、投资、旅游、基础设施、人文合作,推动多中关系不断向前发展。同日,胡春华与多总统府行政部部长佩拉尔塔和外交部长巴尔加斯举行会谈,就推动农业、投资、人文、旅游等领域务实合作等深入交换了看法。朱英省委副書記、省長馬興瑞,廣在第二十一次中国—欧盟领导人会晤间隙,第四次中欧创新合作对话作为配套活动之一,于当地时间4月9日在布鲁塞尔举行。李克强总理和欧盟委员会主席容克共同会见了参加此次对话的主要代表,并合影留念。李克强表示,希望结合中欧市场和科技创新优势,加强科技交流合作,更好实现共同发展,推动新一轮技术和产业革命,为人类社会带来更多福祉。该对话机制是中欧领导人达成共识设立的,旨在加强双方创新政策交流和科研创新合作。 雷丽娜州市委書記張碩輔,副省長張虎,廣州市委常委、常務4月1日,作为今年减税降费“重头戏”的深化增值税改革开始实施,全国各地均顺利开出新税率增值税发票,企业减税效果初显,深化增值税改革迈出实质性步伐。当天,第28个全国税收宣传月也正式启动。国家税务总局局长王军表示,今年税收宣传月主题聚焦减税降费,并打造持续50天的“加长版”,税务部门将以最大力度、最优服务、最严标准将减税降费惠民大礼包实打实送到千家万户。降率首日平稳顺利税务总局有关负责人介绍,此次深化增值税改革主要包括“开好票”“报好税”“算好账”“服务好”“完善好”等攻坚战。其中,“开好票”是各项措施落地生效的重要前提。4月1日,全国各地增值税降率后首日开票平稳顺利。各地税务部门将深化增值税改革摆在减税降费工作重中之重的位置,提前做了大量准备工作,确保打好“4月1日开好票”首场战役。改革实施首日,各地办税服务厅秩序井然,电子税务局申报和开票情况良好,减税降费新政全面平稳落地。4月1日上午9点,重庆天友乳业股份有限公司乳品一厂会计王利在电脑上顺利为其销售分公司开出新税率为13%的发票。同样的销售金额,这张发票的增值税额比此前按照16%税率计算时减少了1153.49元。与此同时,厦门荣利达物流集团有限公司开出了新税率的货物运输发票,税率从以往的10%降为9%。该公司财务负责人林翠云表示,“税率降低1个点,第二季度预计可以少缴纳增值税近30万元,大大减轻了我们民营企业的资金流压力”。“党中央、国务院实施更大规模减税降费,就是要让企业轻装上阵,让市场发展更有活力。”王军表示,税务部门要强化信息保障,保持网络畅通、运转高效。对于减税效应,江西省新余市俊伟工贸有限公司负责人丁俊平信心十足,“增值税税率下调3个百分点,公司预计每年可少缴税200多万元,省下的钱我们计划再扩大生产,改良升级产品,同时再向社会招收10个人”。中国社科院副院长高培勇认为,增值税改革的减税效应通过抵扣机制层层传导,“牵一发而动全身”,这次减税降费将会给我国经济社会发展带来持续利好。小微减税效应显现今年伊始,我国决定对小微企业推出一批新的普惠性减税措施,包括对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税,放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准等,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。4月1日是小微企业普惠性减税政策按季申报大征期的首日。“这次申报的金额为296700元,缴税金额为0,减税力度真的很大!”福建省连江县诚信塑料制品厂办税员林芳说,该企业享受了月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税等减税政策。在减税降费新政落地前,该企业需要缴纳税费9185.56元,现在已经不用缴税。北京四季昌逸建筑材料有限公司财务负责人冯惠娟算出了减税账:“过去,企业月销售收入近10万元,需要缴税6000元,去年小规模纳税人年销售额标准调至500万元,企业转为小规模纳税人,每月减税3000多元。今年小规模纳税人增值税免税标准提高到10万元后,企业不缴税了,全免了!”“今年前两个月,虽然减税降费的‘主菜’‘硬菜’还未端上来,且超过90%以上的小微企业从今天开始才实行季度申报,但总的来讲前期政策措施落实平稳有序,累计新增减税1828.5亿元,积极效应已初步显现。”4月1日,王军在“落实减税降费,促进经济高质量发展”主题座谈会上表示,随着绝大多数小微企业在4月征期实行季度申报,特别是更大规模增值税减税和降低社保费率政策的实施,减税降费效应将更加充分地显现出来。铁账核算落实效应一系列减税降费政策如何落地生根,切实惠及企业?“税务部门要把工作要求落实到位,让政策落实高效率。”王军表示,落实推进要有机制保障,构建起“一竿子插到底”的统一指挥体系;落实过程要有监督考核,制定减税降费工作路线图、时间表、任务书,以强有力的监督问责促进减税降费政策落实落地。据悉,税务部门将开展第二轮以小微企业为重点对象的全覆盖宣传辅导以及第三轮针对性答疑解难辅导;加快金税三期核心征管系统相关模块的开发升级,进一步完善各省份电子税务局申报模块。“落实效应要有铁账核算,用好减税降费核算平台,算好改革效应‘总分账’,分析经济社会‘效益账’,并帮助纳税人算好减税红利‘获益账’。”王军说。据悉,税务总局在小微企业普惠性税收减免措施、“便民办税春风行动”52条便利化措施、支持增值税改革落地20条服务举措等基础上,5月1日实施降低社保费率政策时还将再推出若干服务措施。同时,开通多个反馈渠道,让纳税人有问题和诉求可以随时提。“减税降费直达市场主体,影响直接而深刻,希望广大纳税人、缴费人注重把握减税降费特别是增值税改革通过价格传导对市场主体预期、经营策略、竞争博弈等各方面的影响,把减税降费红利尽可能转化为发展动能。”王军表示。(记者 曾金华)黄頔副市長陳誌英,市委常委、南沙區委書記蔡朝林等省市領導;恒大集團萌萌萌萌妹北京3月17日电关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上国家发展和改革委员会各位代表:受国务院委托,现将2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案提请十三届全国人大二次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况2018年,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,认真执行十三届全国人大一次会议审议批准的《政府工作报告》、2018年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财政经济委员会的审查意见、十三届全国人大常委会第七次会议对“十三五”规划《纲要》实施中期评估报告的审议意见等,大力推进市场化改革、高水平开放,大力推进现代化经济体系建设,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有效应对外部环境深刻变化,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,经济保持总体平稳、稳中有进,全年经济社会发展主要目标任务较好完成,计划执行情况总体良好。(一)着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间。更好发挥国家发展规划的战略导向作用,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚决不搞“大水漫灌”式强刺激,在区间调控的基础上加强定向调控、精准调控、相机调控,主动预调微调、强化政策协同、做好预期管理,稳妥应对中美经贸摩擦,保持了经济平稳健康发展。一是宏观调控目标较好完成。国内生产总值达到90.03万亿元,增长6.6%,符合预期目标。实施更加积极的就业政策,建立完善稳就业应急机制,创新创业带动就业的作用进一步增强,全年城镇新增就业1361万人,全国城镇调查失业率稳定在5%左右的较低水平。加强价格监测分析预警调控,做好市场保供稳价工作,全年居民消费价格温和上涨2.1%。国际收支基本平衡,外汇储备稳定在3万亿美元以上。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图1)萌萌萌萌妹发 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图2)萌萌萌萌妹发二是财政金融运行基本平稳。积极的财政政策聚力增效,减税降费力度进一步加大,财政支出结构持续优化,有力保障民生等重点领域资金需求。全国一般公共预算收入18.34万亿元,增长6.2%;全国一般公共预算支出22.09万亿元,增长8.7%;财政赤字2.38万亿元,与预算持平。稳健的货币政策保持中性,通过差别化准备金、差异化信贷等政策,引导资金更多投向民营企业和小微企业等实体经济。国家融资担保基金设立运作。年末广义货币(M2)余额增长8.1%。三是投资补短板力度持续加大。充分发挥中央预算内投资对优化供给结构的引导带动作用,建立加大基础设施领域补短板力度协调机制,加强重大项目储备,统筹推进重大基础设施规划建设,铁路营业里程超过13.1万公里,其中高速铁路超过2.9万公里;高速公路总里程达到14.3万公里。促进民间投资持续健康发展,在铁路、民航、油气、电信等领域向民间资本推出一批有吸引力的项目,规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式。固定资产投资(不含农户)增长5.9%,其中民间投资增长8.7%。投资结构持续优化,高技术制造业、装备制造业投资分别增长16.1%和11.1%。图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图3)萌萌萌萌妹发四是消费提质扩容积极推进。完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见和三年实施方案出台实施,放心消费创新活动深入推进,消费环境持续优化。降低药品、汽车、日用消费品等进口关税,调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策。加快提升新型信息产品供给体系质量,信息消费保持快速增长。海南省建设国际旅游消费中心的实施方案、促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)印发实施,引导城乡居民扩大文化消费试点工作持续推进,上千家重点国有景区门票价格下降,全国家政培训提升行动启动,相关领域消费潜力进一步释放,全年社会消费品零售总额增长9%。消费对经济增长拉动作用增强,最终消费支出贡献率提高到76.2%。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏1)萌萌萌萌妹发(二)供给侧结构性改革深入推进,高质量发展取得积极进展。着力进行推动高质量发展的顶层设计,制定实施推动高质量发展的意见,推动高质量发展的制度体系逐步建立。扎实推进供给侧结构性改革,以“破、立、降”为主攻方向,持续改善供给结构,发展质量效益稳步提升。一是去产能工作扎实开展。结构性去产能、系统性优产能持续推进,压减粗钢产能3500万吨以上、退出煤炭落后产能2.7亿吨,均提前两年完成“十三五”目标任务,一大批“散乱污”企业出清,工业产能利用率处在较高水平。进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作,稳妥推进去产能职工安置,转岗再就业工作平稳有序进行。二是振兴实体经济迈出新步伐。制造强国建设持续推进,工业增加值突破30万亿元。促进首台(套)重大技术装备示范应用的意见印发实施,关键核心技术攻关加快开展。增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)、工业互联网发展行动计划(2018-2020年)深入实施,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推进工业互联网+智能制造集成应用示范,轨道交通、高端医疗器械、工业机器人等制造业重点领域关键技术加快突破并实现产业化。新一轮技术改造升级工程组织实施,高端装备、智能制造、新材料等重点领域技术改造加快推进。质量强国战略深入实施,标准质量品牌建设持续加强。国家物流枢纽布局和建设规划印发实施。服务业创新发展大纲深入落实,服务质量提升专项行动加快推进,服务业综合改革试点深入开展。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图4)萌萌萌萌妹发三是降成本工作持续推进。大力实施减税降费,全年为企业和个人减负约1.3万亿元。制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、邮政、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,提高小规模纳税人年销售额标准,研发费用加计扣除比例提高到75%的政策扩大至所有企业,金融机构免征增值税贷款单户授信额度提高到1000万元。降低、停征一批行政事业性收费和政府性基金。延长阶段性降低社会保险费率和企业住房公积金缴存比例政策期限,清理规范经营服务性收费。大力推动降低用能、物流等成本,市场化交易电量比重进一步提高,全国一般工商业电价平均降低10%的目标超额完成,对挂车减半征收车辆购置税,扩大高速公路差异化收费试点。(三)扎实打好三大攻坚战,重点任务取得积极进展。制定三大攻坚战行动方案,依法依规有序实施,金融治理效果明显,脱贫攻坚完成年度目标,生态环境状况明显好转。一是重大风险总体可控。宏观杠杆率过快增长势头得到有效遏制,金融市场总体平稳,人民币汇率保持合理稳定,市场约束逐步增强,审慎经营理念得到强化,金融监管制度进一步完善,金融乱象整治取得阶段性成效。稳步推进外债登记制管理改革,有效防范外债风险。重点城市新建商品住宅销售价格上涨态势基本得到控制,因地制宜调整完善棚户区改造的货币化安置政策。二是精准扶贫精准脱贫有力推进。进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体的帮扶力度,易地扶贫搬迁、以工代赈等重点任务扎实推进,产业、就业、教育、健康、生态、金融、网络、文化和旅游等扶贫工作持续深化,贫困地区自我发展能力不断增强。农村贫困人口脱贫1386万人,280万人易地扶贫搬迁建设任务顺利完成,帮扶贫困劳动力实现就业388万人。三是污染防治攻坚战取得重大进展。深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,全面加强生态环境保护的顶层设计进一步完善,中央生态环境保护督察“回头看”有序开展,河长制湖长制全面建立,国家公园体制试点稳步推进。蓝天、碧水、净土保卫战全面推进,打赢蓝天保卫战三年行动计划等出台实施,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降10.4%,水、土壤污染防治行动深入开展,主要污染物排放总量和单位国内生产总值二氧化碳排放量进一步下降。坚定不移推进禁止洋垃圾入境,全国固体废物进口总量比上年减少46.5%。加快推进垃圾分类处理。初步划定京津冀等15个省份生态保护红线,山西等16个省份基本形成划定方案。深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见印发实施。重大生态保护修复工程有序推进。实施退耕还林还草1238万亩,实施草原围栏、退化草原改良等退牧还草工程3700多万亩。加强滨海湿地保护、严格管控围填海。市场化、多元化生态保护补偿机制建设积极推进,创新和完善促进绿色发展价格机制的意见出台实施。北方地区冬季清洁取暖工作稳妥推进,天然气产供储销体系建设取得积极进展。重点地区煤炭消费减量替代持续推进,用能权交易试点启动实施,提前两年完成燃煤电厂超低排放和节能改造总量目标任务,清洁能源消纳长效机制建设和运行调节加强,弃电量和弃电率实现“双降”,单位国内生产总值能耗下降3.1%。全国碳排放权交易市场建设稳步推进。推动联合国气候变化大会取得积极成果,为《巴黎协定》实施细则的通过发挥重要作用。(四)全面实施创新驱动发展战略,创新创业活力持续释放。强化创新第一动力作用,科技体制改革取得实质性突破,国家创新体系效能大幅提升,高技术产业和战略性新兴产业实现较快发展,“互联网+”行动深入推进,新动能培育取得积极进展,创新创业水平进一步提高,创新型国家建设迈出新步伐。一是科技实力和创新能力不断提升。全国研究与试验发展经费投入强度达到2.18%,科技进步贡献率预计提高到58.5%。基础研究进一步加强,首次在半导体量子点体系中实现三量子比特逻辑门,首次发现铁基超导体中的马约拉纳束缚态,首次人工创建单条染色体真核细胞。一批重大科技成果涌现,嫦娥四号探测器成功着陆月球背面,第二艘航母出海试航,国产大型水陆两栖飞机水上首飞,北斗导航系统面向全球开启服务,5G技术系统设备达到预商用水平。重大科技、民用空间、信息等领域基础设施建设提质提速,科研管理机制和评价激励制度不断完善。全面创新改革试验169项先行先试改革举措已完成123项,第二批共23项改革举措正在复制推广。北京、上海全球影响力科技创新中心建设加速推进,粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案印发实施,北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心建设进展顺利,海南省创新驱动发展战略实施方案出台实施。国家级新区、开发区和20个国家自主创新示范区、168个国家高新区的引领作用增强,高速列车、新能源汽车等国家技术创新中心建设深入推进。国家产业创新中心工作指引出台实施,先进计算、先进存储、生物育种等3个国家产业创新中心加快建设。企业技术创新主体地位不断提高,新认定111家国家企业技术中心。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图5)萌萌萌萌妹发二是大众创业万众创新纵深推进。推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见出台实施,制造业“双创”平台培育三年行动计划深入推进,确定150个制造业“双创”平台试点示范项目。6500多家众创空间服务创业团队40万家,创业就业人数超过140万人。1824家星创天地培训农村创业人才4.9万人次,孵化企业2.3万家。加强“双创”示范基地建设和小微企业创业创新示范基地建设,建立完善国家创新创业政策信息服务网,成功举办2018年全国“双创”活动周和“创响中国”系列活动。国家新兴产业创业投资引导基金有效运转,新投资企业超过1200家。全年新登记注册企业增长10.3%,平均每天新设1.84万户。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图6)萌萌萌萌妹发三是新兴产业蓬勃发展。全面落实“十三五”国家战略性新兴产业发展规划,推动战略性产业集群发展,“互联网+”、新一代信息基础设施、人工智能创新发展、生物产业倍增、民用空间基础设施等重大工程加速推进。规模以上高技术制造业增加值增长11.7%,快于全部规模以上工业增速。电子商务法正式公布,引导和规范数字经济、共享经济等新业态健康发展的政策文件陆续出台,对新业态新模式的包容审慎监管进一步完善,智能零售、产能共享等新热点持续涌现,全年实物商品网上零售额增长25.4%,占社会消费品零售总额比例达18.4%,比上年提高3.4个百分点。京津冀、贵州等8个国家大数据综合试验区加快建设。四是军民融合发展战略扎实推进。国家军民融合创新示范区启动建设。科技军民融合重点专项与军民科技协同创新平台启动,军民融合重大示范项目建设进展顺利。国家军民融合信息化平台建设有力推进。国家国防科技工业军民融合产业投资基金、国家级军民融合发展产业投资基金启动运行。支持符合条件的军民融合企业发行企业债券,拓宽军民融合投融资渠道。第三届中国军民两用技术创新应用大赛和第四届军民融合高技术装备成果展成功举办。(五)深化改革扩大开放,经济社会发展动力进一步激发。按照深化党和国家机构改革方案,国务院机构改革有序推进。深入开展纪念改革开放40周年系列庆祝活动,推动一系列重大改革开放举措落地。一是营商环境持续优化。“放管服”改革深入推进。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,市场准入负面清单(2018年版)发布,清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。取消汽车投资项目核准等一批行政许可事项,大幅压缩企业开办时间,副省级以上城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。“证照分离”改革在全国推开,全面实施全国统一“二十四证合一”改革。工业产品生产许可证制度改革加快推进,产品种类由38类降至24类。在北京等15个城市和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点。世界银行公布的我国营商环境全球排名由2017年第78位大幅跃升至第46位。在22个城市开展中国营商环境试评价,中国营商环境评价体系初步构建。深入推进“双随机、一公开”监管,基本实现市场监管领域日常监管全覆盖。社会信用体系建设持续推进,电信诈骗、偷逃骗税等19个重点领域失信问题专项治理深入开展,守信联合激励和失信联合惩戒机制初显成效。政务服务“一网一门一次”改革启动实施,建立国务院部门数据共享责任清单,基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系,数据共享交换量达360亿条次。深入推进审批服务便民化,“减证便民”行动和“群众办事百项堵点疏解行动”扎实开展。二是国资国企改革加快推进。国有企业混合所有制改革积极稳步开展,深化混合所有制改革试点有关政策出台实施,三批50家混合所有制改革试点梯次推进并取得重要阶段性成效。改革国有企业工资决定机制的意见、推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见出台,深化国企改革“1+N”政策体系搭建完成。加强国有企业资产负债约束的指导意见印发实施,国有企业资产负债约束机制初步建立。中国特色现代国有企业制度进一步完善,有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制加快建立。图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏2)萌萌萌萌妹发三是支持民营经济发展力度加大。加强产权和知识产权保护,建立健全产权保护协调机制,全面清理涉及产权保护的规章规范性文件,深入开展政府机构失信问题专项治理行动。“互联网+”知识产权保护工作方案出台实施。大力弘扬企业家精神,私营企业暂行条例废止。着力疏通货币政策传导机制,鼓励金融机构扩大对实体经济特别是制造业企业、民营企业、小微企业的信贷投放。设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助企业缓解融资难问题。四是财税金融改革稳步推进。中央与地方财政事权和支出责任划分改革分领域推进,预算绩效管理制度不断完善。增值税改革进一步深化。修改个人所得税法及其实施条例,提高基本减除费用标准,设立6项专项附加扣除,税率结构进一步调整优化。环境保护税顺利开征。完善系统重要性金融机构监管、加强非金融企业投资金融机构监管、完善国有金融资本管理等政策文件出台实施。有序推动民营银行发展,17家民营银行获批开业。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏3)萌萌萌萌妹发五是共建“一带一路”取得新进展。推进“一带一路”建设工作5周年座谈会召开,为推动“一带一路”建设走深走实明确了方向。围绕重点方向重点国别,巩固共建意愿、推动规划对接,已累计同150多个国家和国际组织签署171份政府间合作文件。国际产能合作稳步推进,境外经贸合作区产业集聚效应增强,与法国、日本、新加坡等10多个国家签署第三方市场合作文件,中老、中泰铁路和中阿(联酋)“一带一路”产能合作园区等重点项目取得实质性进展,雅万高铁全面开工,瓜达尔港等重点港口项目进展顺利,中欧班列提质增效工作取得重要进展,累计开行超过1.3万列,回程率提高近20个百分点。“一带一路”沿线国家航空互联互通水平显著提高,新开航线106条。“一带一路”国际科学组织联盟成立,推动与东盟、南亚、阿拉伯国家、中亚、中东欧5个区域共建技术转移平台,推动与菲律宾、印尼等8个国家共建科技园区。中非合作论坛北京峰会取得圆满成功和丰硕成果。数字丝绸之路建设稳步推进,已与16个国家签署合作谅解备忘录,“丝路电商”全球布局步伐加快,与17个国家签署合作协议。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏4)萌萌萌萌妹发六是贸易强国建设扎实推进。首届中国国际进口博览会成功举办,向全世界宣示了我国主动开放市场、推动经济全球化的决心。区域全面经济伙伴关系协定谈判加速推进,与新加坡签署自贸协定升级版,与毛里求斯完成自贸协定谈判,累计已与25个国家和地区达成17个自贸协定,多双边经贸合作进一步深化。出台53项措施支持自贸试验区深化改革创新,在全国范围内复制推广30项自贸试验区改革试点经验。海南全岛自贸试验区启动建设,探索建设中国特色自由贸易港。新设一批跨境电子商务综合试验区,完善跨境电商零售进口监管和税收政策,扩大市场采购贸易试点范围,跨境电子商务、市场采购贸易等新业态新模式蓬勃发展。关税总水平由9.8%下调至7.5%,积极扩大进口促进对外贸易平衡发展。多元化市场不断拓展,全年货物贸易进出口总额达30.51万亿元,增长9.7%。 图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图7)萌萌萌萌妹发七是利用外资环境不断优化。全面放宽市场准入,2018年版全国和自贸试验区两个外资准入负面清单发布,特别管理措施分别压减至48条、45条,金融领域对外开放稳步推进。在全国推行外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”,积极推进在产业政策、科技政策、政府采购、资质许可、标准制定等方面平等对待内外资企业,开发区改革和创新发展不断深化,外商投资环境持续优化。全年外商直接投资达1350亿美元,增长3%。八是对外投资平稳有序发展。企业境外投资管理办法、对外投资备案(核准)报告暂行办法正式施行,全口径、全过程管理不断完善,对外投资行业结构进一步优化,主要流向租赁和商务服务业、制造业等。发布企业境外经营合规管理指引,企业合规意识有所增强。引导对外投融资基金健康发展,企业“走出去”融资渠道进一步拓宽。全年非金融类境外直接投资达到1205亿美元。(六)大力实施乡村振兴战略,农业农村发展新动能加快培育。乡村振兴战略规划(2018-2022年)出台实施,28个省级乡村振兴战略规划已印发,其他省(区、市)已基本完成规划编制工作,多规合一的村庄规划编制部署推进,乡村振兴的制度框架和政策体系逐步建立,乡村振兴阶段性重点工作全面展开。一是农业基础进一步夯实。粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新增高效节水灌溉面积2158万亩,新增高标准农田8000多万亩,完成9亿多亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。深入实施现代化种业提升工程,高标准建设国家南繁科研育种基地,加快推动粮油、蔬菜、水果等农作物种子种苗基地建设。172项重大水利工程累计开工133项,在建投资规模超过1万亿元。全年完成营造林2.34亿亩。开展“农业质量年”行动,加快推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上,化肥、农药使用量均下降。二是农村一二三产业融合发展取得积极进展。认定农村产业融合发展示范园100家,启动创建现代农业产业园62个、农业产业强镇254个。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动。大力发展智慧农业,农业生产、经营、管理、服务数字化水平进一步提升。农村新产业新业态加快培育。三是农业农村改革稳步推进。完善稻谷、小麦最低收购价政策制度。健全玉米和大豆市场化收购加补贴机制。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作有序推进。宅基地和农房确权登记发证加快实施,土地承包权确权登记颁证工作基本完成,承包地已确权面积14.8亿亩,超过二轮家庭承包地(账面)面积。建立健全进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权维护和自愿有偿退出机制,在3个省、50个地市、150个县启动第三批农村集体产权制度改革试点。全国已有超过15万个农村集体组织完成改革,共确认集体成员2亿多人。集体林权制度改革进一步深化。四是美丽宜居乡村建设步伐加快。农村人居环境整治三年行动全面启动。农村突出环境问题综合治理试点示范和农村生活污水治理示范有序开展。农村生活垃圾治理覆盖面进一步扩大,厕所革命积极推进。农村饮水安全巩固提升工程加快实施,农村自来水普及率进一步提升。农村公路建设加快推进。农村机井通电、小城镇中心村农网改造升级、贫困村通动力电等顺利完成。开展电信普遍服务试点、“宽带乡村”、“百兆乡村”示范工程,新一代信息基础设施建设工程加快推进。农村基层综合性文化服务中心建设有序推进。(七)统筹推动区域协调发展,空间发展格局更趋优化。发挥各地区比较优势,努力缩小区域发展差距,大力推进新型城镇化建设,区域发展的协同性、联动性、整体性进一步增强。一是进一步促进区域协调发展。建立更加有效的区域协调发展新机制的意见出台实施。推动西部地区进一步开发开放,新开工交通、能源等重点工程28项,总投资4825亿元。东北地区营商环境建设、民营经济发展、与东部对口合作等取得新突破,老工业城市和资源型地区转型稳步推进,城区老工业区、独立工矿区改造搬迁和采煤沉陷区综合治理持续实施。先进制造业在中部地区合理布局提速,汉江、淮河生态经济带发展规划以及湘南湘西承接产业转移示范区总体方案出台实施。东部地区新动能加快培育壮大,组织开展山东新旧动能转换综合试验区建设。革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,交通、水利、能源、通信、物流等重大基础设施建设扎实推进,对口支援深入开展,支持新疆、西藏和四省藏区经济社会发展政策措施进一步完善。海洋经济发展示范区启动建设,海洋强国建设加快推进。国家级新区、临空经济示范区、综合配套改革试验区等功能平台的示范引领作用不断增强。沿边重点开发开放试验区建设稳步推进,形成了一批可复制可推广经验。二是重大区域发展战略有力推进。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,推动京津冀协同发展取得明显进展,河北雄安新区规划纲要、支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见、河北雄安新区总体规划(2018-2035年)出台实施,北京城市副中心规划建设提速,京雄城际铁路开工建设,北京大兴国际机场建设和运营筹备工作全面推进。长江经济带共抓大保护格局进一步巩固,国土空间规划编制工作启动,“三水共治”、河湖清“四乱”专项行动扎实推进,1361座非法码头专项整治全面完成,长江干流断面水质优良比例明显提高。综合立体交通走廊建设加快推进,沿江高铁规划建设、省际待贯通路段建设提速、长江深水航道建设及干线港口铁水联运取得积极进展。粤港澳大湾区发展规划纲要发布实施,重点项目建设全面启动,港珠澳大桥正式开通运营,一系列便利港澳居民在内地发展的政策举措落地见效。支持海南全面深化改革开放的指导意见出台实施。长江三角洲区域一体化发展规划纲要启动编制。图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏5)萌萌萌萌妹发三是新型城镇化质量有效提升。农业转移人口进城落户更加便捷,大中城市落户政策持续放宽,居住证制度全覆盖目标基本实现,全国常住人口城镇化率达59.58%,户籍人口城镇化率达43.37%,比上年末分别提高1.06个百分点和1.02个百分点。一批跨省(区、市)城市群规划出台实施,各地城市群建设全面推进,现代化都市圈加快培育发展。图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(图8)萌萌萌萌妹发(八)着力保障和改善民生,发展成果更多更公平惠及人民群众。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕人民群众普遍关心的突出问题,推动一大批惠民举措落细落实。一是稳定就业有序推进。做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见、推行终身职业技能培训制度的意见出台实施。公共就业创业服务持续加强,援企稳岗力度加大,支持农民工等人员返乡创业试点工作持续推进。高校毕业生就业创业促进计划等深入实施。制定出台推进全方位公共就业服务指导意见,“互联网+公共就业服务”全面推进。人力资源市场暂行条例发布实施,人力资源市场体系逐步健全。二是社会保障制度日益完善。企业职工基本养老保险基金中央调剂制度正式实施,城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制建立。统一社保费征收管理机构工作稳步推进,社保费征收管理制度进一步规范。整合城乡居民基本医疗保险制度持续推进。养老保险覆盖人数已超过9.42亿人,基本医疗保险覆盖人数已超过13.44亿人。国家跨省异地就医结算平台进一步完善,跨省定点医疗机构实现县级行政区全覆盖,外出农民工、外来就业创业人员全部纳入覆盖范围,异地就医直接结算累计达152.6万人次。生育保险与职工医保合并实施试点稳步推进。失业保险“保生活、防失业、促就业”功能不断完善。农民工参加工伤保险政策进一步健全。低保制度不断完善,城乡低保实现全覆盖且保障水平持续提高。退役士兵就业安置进一步加强,带病回乡退伍军人、参战参试退役人员等优抚对象生活补助标准提高。社会福利服务体系建设加强,社会救助综合改革试点有序开展。城镇保障性安居工程建设扎实推进,城镇棚户区住房改造开工达626万套,公租房新增分配100万套,大中城市住房租赁市场加快培育。农村危房改造190万户。三是基本公共服务标准体系加快构建。建立健全基本公共服务标准体系的指导意见出台实施,基本公共服务省级清单实现全覆盖。教育现代化推进、全民健康保障、文化旅游提升、公共体育普及、社会服务兜底五大公共服务工程大力推进。九年义务教育巩固率达94.2%,高中阶段教育毛入学率达88.8%,财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。“互联网+医疗健康”快速发展,公立医院综合改革继续深化,国家基本药物制度进一步完善,药品集中采购和使用试点稳妥推进,境外上市新药审评审批加快,进口抗癌药全部实现零关税,17种抗癌药大幅降价并纳入医保报销目录,疫苗药品安全问题加快解决。每千人口医疗卫生机构床位数预计达6.05张。加强文物保护利用改革的若干意见印发实施,各类遗产资源保护状态得到有效改善。大运河文化保护传承利用规划纲要编制完成。公共文化设施免费开放工作持续开展,百万公里健身步道工程实施方案出台,新增体育场地8.2万个。社会兜底保障加强,困难残疾人生活补贴制度惠及940万人,1164万重度残疾人享受护理补贴。孤儿保障制度惠及39.8万孤儿,为全国残疾孤儿实施医疗康复。持续开展孕期优生优育服务,妇女关爱服务体系不断健全。公共法律服务体系继续完善。全年出生人口1523万人,年末总人口达13.95亿人,人口自然增长率为3.81‰。图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏6)萌萌萌萌妹发总的来看,2018年经济社会发展主要目标任务较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,人民生活持续改善,保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。在极为错综复杂的国内外形势下,我国经济社会发展取得这样的成绩来之不易,需要倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想全面引领、科学指导、成功实践的结果,是全党全国各族人民团结一心、砥砺前行、真抓实干的结果。从2018年经济社会发展情况看,经济增长、就业、价格总水平、国际收支平衡等主要指标保持在合理区间,创新驱动、资源节约、生态保护、社会保障等反映高质量发展的指标进一步改善,19个约束性指标中,18个指标完成全年目标,万元国内生产总值用水量下降指标完成情况与全年目标存在差距。该指标2018年计划目标为下降5.2%,初步统计数为下降5.1%,低于计划目标0.1个百分点。主要原因是,2018年全国降水量下降使得地表水资源总量减少约800亿立方米,部分地区受干旱影响,农业从河流抽取的灌溉用水量增加;南水北调工程向华北地区进行生态补水,全国生态用水量较2017年有较大增加,综合因素使得万元国内生产总值用水量降幅低于全年目标0.1个百分点。46个预期性指标中,44个指标运行情况符合或好于年度预期目标,但社会融资规模存量增长率和城镇居民人均可支配收入指标实际运行值与预期值存在一定差距。关于社会融资规模存量增长率,该指标2018年预期目标为“与2017年实际增速基本持平”,2017年末社会融资规模存量增长13.4%,2018年末实际增长9.8%,与预期目标存在一定差距。为了给供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境,在对实体经济提供稳定融资支持的同时,主动采取了规范地方政府隐性债务以及合理控制投向房地产、环评不达标企业、产能过剩等领域的资金和抑制资金脱实向虚、减少资金空转等措施,社会融资规模存量增长率虽低于预期目标,但与名义GDP增长基本匹配。关于城镇居民人均可支配收入增速,该指标2018年预期目标为“与经济增长基本同步”,2018年GDP增长6.6%,城镇居民人均可支配收入实际增长5.6%,与预期目标存在一定差距。主要是受经济下行压力加大、实体经济特别是小微企业困难增多、部分行业企业利润有所下滑等影响,工资性收入等增长放缓,使得全国城镇居民人均可支配收入增速低于预期目标。同时,我们也清醒认识到,经济运行总体平稳、稳中有进,但稳中有变、变中有忧。从国际形势看,世界大变局加速深刻演变,全球动荡源和风险点增多,我国外部环境复杂严峻。世界经济虽有望延续复苏态势,但保护主义、单边主义加剧,主要发达经济体货币政策调整的外溢效应持续显现,部分新兴经济体面临的风险增多,国际大宗商品价格波动加剧,地缘政治风险累积发酵,全球经济贸易增速趋缓。从国内形势看,一是经济面临下行压力。内需增长放缓,基础设施、制造业、房地产开发等领域投资保持平稳增长的难度加大。受居民增收困难较多、汽车等传统消费放缓等因素影响,消费稳定增长面临挑战。二是农业农村基础仍然薄弱。农业科技水平仍待提升,农村基本公共服务供给和基础设施建设仍然滞后,农民增收渠道有待拓宽。三是实体经济面临困难增多。民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题尚未有效解决,存在对民营企业惜贷压贷甚至直接抽贷断贷的现象,能源、原材料、人工、用地等成本较高,企业盈利空间受到挤压。营商环境有待进一步优化,公平竞争的市场机制尚不完善,产权和知识产权保护仍不充分,亲清新型政商关系仍不健全。四是高质量发展的短板制约仍待突破。重大原创性科技成果不多,一些关键核心技术受制于人,科技成果转化效率不高。产业结构还需进一步优化,发展新动能仍然不足。部分地区能源资源约束趋紧,生态环境问题依然突出。五是区域分化态势仍在持续。中西部一些地区结构调整难度较大,一些地区要素吸引力较弱,人才等优质要素资源外流比较严重,发展困难可能会增加。六是重点领域风险压力较大。外部环境不确定性可能通过贸易、跨境资本流动、大宗商品市场等渠道,加大我国输入性风险,国内股市、债市、汇市、互联网金融和房地产的风险隐患不容忽视。七是社会民生领域还存在不少问题挑战。部分省份就业结构性矛盾显现,居民持续增收制约因素增多,教育、医疗、养老等公共服务供给不足,人口老龄化程度不断加深。同时,我们在工作中还存在一些不足,有的政策制定的前瞻性、针对性、有效性还不够,没有充分考虑企业的适应程度问题;有的政策部门间统筹协调有待加强,有的改革举措和政策落实效果不彰,有的专项规划和项目建设需要及时启动;有的地方在政策执行过程中存在简单化、“一刀切”的问题。对上述问题,我们将高度重视,既要增强忧患意识、坚持底线思维,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决,有效防范各类风险连锁联动、叠加传导;又要紧扣社会主要矛盾的变化,全面用好我国发展的重要战略机遇期,保持战略定力、坚定必胜信心,化挑战为机遇、变压力为动力,加快推动经济高质量发展。二、2019年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好经济社会发展工作至关重要。(一)总体要求。2019年,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。在具体工作中,必须牢牢把握中央经济工作会议精神,深刻把握重要战略机遇新内涵,切实做到“五个坚定不移”。一是坚定不移以供给侧结构性改革为主线。更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,着力提高供给体系质量。二是坚定不移推动高质量发展。有效发挥高质量发展指标体系的导向作用,加快建设现代化经济体系,加大实施创新驱动发展战略力度,深入推进军民融合发展,扎扎实实抓好政策落实,久久为功增强发展韧性。三是坚定不移促进形成强大国内市场。紧扣社会主要矛盾变化,通过扎实推进高质量发展、深化供给侧结构性改革,不断释放和满足国内市场需求,促进提升中长期发展潜力,推动经济持续健康发展。四是坚定不移打好三大攻坚战。着眼全面建成小康社会全局目标,坚持底线思维,抓住主要矛盾,精准施策,攻坚克难,确保如期完成任务,切实增强群众获得感。五是坚定不移深化市场化改革扩大高水平开放。制定出台实施一批既利当前、更利长远的改革开放举措,大力增强市场主体活力,充分调动社会各方面积极性、主动性、创造性。同时,着力把握好三个关系。一是统筹好国内与国际的关系,既重视应对外部变化,更注重立足国内发展,敢于应对挑战,善于化危为机,着力办好自己的事,稳妥有序解决好国内长期积累的体制性结构性矛盾;二是平衡好稳增长与防风险的关系,在稳定经济增长、推动高质量发展中应对挑战、化解风险,继续保持宏观政策的连续性稳定性,把握好防风险的节奏和力度,避免形成不利于稳预期、稳增长、调结构的叠加效应,确保经济运行在合理区间;三是处理好政府与市场的关系,更多运用改革创新的办法发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,增强宏观政策的稳定性、有效性,进一步激发微观主体活力、增强内生动力。(二)主要预期目标。按照上述总体要求和工作思路,综合考虑需要和可能,提出2019年经济社会发展主要预期目标:——经济增长保持在合理区间。国内生产总值增长预期目标为6%-6.5%。主要考虑:一是充分估计经济运行中的不稳定不确定因素,按照实事求是的原则,适当调整经济增长预期目标。同时,考虑到经济增速的季节波动,采用区间式预期目标增加弹性。二是保持合理的经济增长速度,目的是满足新增就业的需要,并为推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战提供必要的宏观环境,有利于稳定市场预期。三是这一预期目标与当前我国经济增长潜力相符,与今年一、二、三次产业增长预期目标相匹配,三次产业稳定增长可以为经济保持中高速增长提供有力支撑。——经济发展质量和效益不断提升。着力巩固“三去一降一补”成果,宏观杠杆率基本稳定,财政金融风险有效防控;全员劳动生产率增长6.3%,科技进步贡献率达到59.2%,研究与试验发展经费投入强度达到2.2%;全国常住人口城镇化率达到60.6%,户籍人口城镇化率达到44.4%;生态环境进一步改善,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度下降2%,单位国内生产总值能耗降低3%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放量下降3.6%左右,主要污染物排放量继续下降;城乡居民收入增长与经济增长基本同步,社会保障覆盖面进一步扩大,教育、卫生、文化、养老等基本公共服务均等化水平进一步提高。更加重视这些反映质量、效益和结构的指标,主要考虑是坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照质量第一、效益优先的原则,更好体现高质量发展在供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等方面的特征,不断提高人民群众的获得感和幸福感。——就业形势总体稳定。城镇新增就业预期目标为1100万人以上;全国城镇调查失业率和城镇登记失业率预期目标分别为5.5%左右和4.5%以内。关于城镇新增就业总量:既包含了2019年新成长劳动力在城镇的就业需求,也为去产能职工安置、失业人员再就业、农村劳动力转移就业留有一定空间。从经济基本面和经济增长对就业的吸纳能力看,6%-6.5%的经济增速能够实现新增就业岗位目标。关于失业率:将全国城镇调查失业率控制在5.5%左右,主要是考虑到进出口国际经济环境不确定影响和高校毕业生增加等因素,较好体现稳就业的决心以及实施就业优先、强化就业保障的政策导向。从全国城镇登记失业率看,近年来一直保持在4%左右,按4.5%以内考虑,主要是考虑到数据的季节性波动,适当留有余地。同时,从全年来看,争取更好结果,把失业率控制在相对较低水平。——价格总水平基本稳定。居民消费价格涨幅预期目标为3%左右。主要考虑:从翘尾因素看,2019年居民消费价格中的翘尾因素约为0.7个百分点。从新涨价因素看,受非洲猪瘟疫情等影响,一些食品价格可能上涨;服务价格可能保持涨势,进口大宗商品价格上行的可能性依然存在。——国际收支保持基本平衡。进出口稳中提质。主要考虑:从必要性看,在风险挑战增多情况下,保持国际收支基本平衡和合理规模外汇储备,有利于稳定经济金融和市场预期。从可行性看,2019年全球经济贸易增长态势仍有望延续,我国将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和第二届中国国际进口博览会,都有利于进出口稳定增长。同时,考虑到单边主义、贸易保护主义对我国进出口的影响,特别是中美经贸摩擦的不确定性因素,要在稳定外贸基本盘的前提下,促进贸易结构优化、质量提升。(三)主要政策取向。宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调。结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。——积极的财政政策要加力提效。2019年财政赤字率拟按2.8%安排,比上年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,比上年预算增加3800亿元;同时,较大幅度增加地方政府专项债券规模。实施更大规模的减税降费,深化增值税改革、实质性降低增值税税率,全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,明显降低企业社保缴费负担。调整优化财政支出结构,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,切实保障重点支出,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用,增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入。更好发挥转移支付作用,继续较大幅度增加中央对地方转移支付,改革完善县级基本财力保障机制,增强困难地区和基层政府保基本民生能力。——稳健的货币政策要松紧适度。广义货币(M2)和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配,与2018年实际增速基本持平,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。灵活运用多种货币政策工具组合,保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。改善货币政策传导机制,加强货币政策与金融监管等协调配合,深化利率市场化改革,提高直接融资比重,有效缓解实体经济特别是制造业企业和小微企业、民营企业融资难融资贵问题。进一步完善汇率形成机制,增强人民币汇率弹性,加强跨境资本流动监管,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。着力保持股市、债市、汇市稳定并及时应对异常波动,防范化解金融风险隐患。——就业优先政策要全面发力。把稳定和促进就业作为经济社会发展的优先目标,完善就业促进政策体系,更好发挥大众创业、万众创新对扩大就业的支撑作用。促进就业容量大的服务业和部分劳动密集型产业发展,支持民营企业、中小微企业更好发挥就业主渠道作用,促进高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等群体就业,大规模开展职业技能培训,加大对灵活就业、新就业形态的支持,加强全方位公共就业服务,努力在推动经济高质量发展中实现更高质量和更充分就业。——强化政策统筹协调。进一步做好顶层设计,增强政策的连续性、稳定性和协同性,把握好政策出台的时机和力度,发挥国家发展规划的战略导向作用,更加注重年度国民经济和社会发展计划与“十三五”规划《纲要》实施的衔接,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制,探索建立宏观经济政策评估机制,防止出现政策不协调不配套,避免政策效应出现负向叠加、反向对冲等情况。产业政策要坚持普惠化、功能性,加强对优化供给结构、提高供给质量的支持。强化竞争政策的基础性地位,着眼于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加强公平竞争审查和反垄断、反不正当竞争执法,规范政府行为,打破行政垄断和地方保护,优化和完善技术、环保、质量、安全等标准,降低市场准入门槛,完善产权制度和市场退出制度,营造公平竞争的制度环境,进一步构建和完善全国统一大市场,鼓励中小企业加快成长。区域政策要加快落实区域协调发展战略,因地制宜、分类指导,发挥比较优势,引导要素有序流动,健全区域合作机制和市场一体化发展机制。加快构建城乡融合发展体制机制和政策体系。完善农业转移人口市民化政策体系,推动农民工及随迁家属平等享受城镇基本公共服务,在人口转移和城乡建设中激发内需潜力。三、2019年国民经济和社会发展计划的主要任务2019年,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,深入落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求,着力做好八方面工作。(一)着力深化供给侧结构性改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,有效缓解企业困难,厚植实体经济发展根基。一是推动制造业高质量发展。制定实施大力推动制造业高质量发展的部署方案,培育发展先进制造业集群。继续推进结构性去产能,健全各方面责任共担和损失分担机制,稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,制定退出实施办法。将降低企业杠杆率与企业兼并重组、产业整合有机结合,稳妥做好去产能职工分流安置工作。二是推进先进制造业与现代服务业深度融合。出台实施深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见,推动工业互联网创新发展与智能制造、电子商务有机结合、互促共进,积极推动传统制造业加速向数字化、网络化、智能化发展,推进制造业物流业融合发展。制定出台服务业高质量发展行动纲要,深入开展服务业综合改革试点。三是更大力度降成本。坚持普惠性减税和结构性减税相结合,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。启动环境保护、节能节水项目和资源综合利用企业所得税优惠目录修订工作。清理规范经营服务性收费。发挥好国家融资担保基金作用,落实好小微企业融资担保降成本奖补机制。推动公共信用信息、金融信用信息共享,创新基于信用的小微企业、“三农”融资模式。大力推广集装化运输,持续推进多式联运示范工程,着力打通公铁水联运衔接的“最后一公里”,切实降低物流成本。四是加力支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大,大力营造公平竞争的市场环境和法治化制度环境。持续加强产权保护,强化政务诚信建设,开展产权保护领域政务失信专项治理行动,推动各地解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,着力构建亲清新型政商关系,切实将激发和保护企业家精神各项政策落到实处。出台支持民营企业改革发展的意见。依法保护民营企业权益,有力保护企业家人身安全和财产安全,让民营企业安心放心。深入开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动,继续清理规范工程建设领域保证金。发挥各类金融机构优势,完善民营企业信用评级制度,鼓励银行向民营企业发放中长期贷款,推动债券品种创新,扩大优质企业债发行规模,实施好民营企业债券融资支持工具,研究并推动设立民营企业股权融资支持工具,多渠道破解融资难融资贵问题。推进守信激励创新,探索拓展“信易+”服务项目,实现信用惠民便企。对排斥限制民营企业招投标问题开展专项整治。五是深化农业供给侧结构性改革。毫不放松抓好粮食生产,全面落实粮食安全省长责任制,深入推进优质粮食工程,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定,加强农田水利建设,新增高标准农田8000万亩以上。优化品种结构,大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。稳步推进耕地轮作休耕制度试点。实施质量兴农战略规划,建设质量兴农政策、评价、考核和工作体系。持续推进农业绿色发展,推进建设农业绿色发展先行区。加快农业科技改革创新,大力发展现代种业,加强先进适用技术推广,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。加快构建乡村产业体系,深入推进农村一二三产业融合发展,壮大县域经济。创新发展乡村特色产业和新型服务业,支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业产业强镇建设,大力培育发展农业产业化国家重点龙头企业,积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,加快培育发展农村新产业新业态。完善稻谷和小麦最低收购价政策,完善玉米和大豆生产者补贴政策,进一步提高大豆补贴标准,多途径扩大大豆种植面积。扩大政策性农业保险改革试点,创新和加强农村金融服务。毫不松懈做好非洲猪瘟防控工作,稳定畜禽产品生产供应。健全化肥、农药等重要农资储备制度。加快建立符合国际规则的新型农业支持保护政策体系。(二)促进形成强大国内市场。坚持办好自己的事,着眼更好满足人民日益增长的美好生活需要,大力培育发展国内市场,实现经济良性循环和供需动态平衡。一是加快传统产业改造提升。制定加快传统产业改造提升促进形成强大国内市场的实施意见,修订产业结构调整指导目录。强化创新、土地、人才等要素保障,为制造业企业技术改造和转型升级提供中长期资金供给。加强重大技术装备补短板,推动首台(套)装备示范应用。加强质量和品牌建设,强化标准引领,着力提升产品品质。改造提升重大产业基地,培育发展现代产业集群。组织实施新一轮技术改造升级工程,运用互联网、大数据、人工智能等新技术和先进适用绿色工艺、技术、装备改造传统产业,促进传统产业安全、绿色、集聚、高效发展。二是大力培育新兴产业。优化新业态新模式的监管体制,深化新兴产业政银企合作,在新一代信息技术、高端装备、生物技术、新材料等重点领域,优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群。加快建立数字经济政策体系,制定实施新时期“互联网+”行动,实施数字经济、“互联网+”重大工程,建设人工智能创新应用先导区,持续推进大数据综合试验区建设。加快5G商用步伐和IPv6规模部署,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用。研究制定新时期“宽带中国”战略,加强新一代信息基础设施建设。研究制定生物经济发展战略纲要和促进生物产业发展的若干政策,深入实施生物产业倍增工程,促进生物技术和信息技术融合发展。加大通用航空产业发展步伐。三是聚焦关键领域促进有效投资。制定基础设施高质量发展实施方案,推进落实保持基础设施领域补短板力度有关举措。安排中央预算内投资5776亿元,比上年增加400亿元。调整优化中央预算内投资结构,重点用于“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面。加大对在建项目的资金保障,鼓励地方政府盘活存量财政资金,重点用于在建基础设施项目,防止出现“半拉子”工程。建立健全吸引民间资本投资重点领域长效机制,引导民营企业参与国家重大战略和补短板项目建设。鼓励民间资本采取混合所有制、投标联合体等多种方式参与PPP项目。加快推动川藏铁路、沿江高铁、北煤南运通道体系、跨区输电通道、西南水电等重大项目的规划建设,支持京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区、山东半岛、北部湾等重点城市群加快推进城际铁路、市域(郊)铁路规划建设,抓好三峡库区后续工程建设,抓紧推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程等重大项目前期工作,规划建设西部陆海新通道,加快建设天然气管网设施互联互通“全国一张网”。推进枢纽机场新建、迁建和改扩建工程,有序建设支线机场和通用机场,加快推进北京大兴国际机场建设和运营筹备工作,确保9月底前建成投运。大力推进综合客运枢纽、物流枢纽建设,制定国家物流枢纽网络建设实施方案,支持集疏港铁路等建设,打通运输“最后一公里”。四是积极培育消费惠民新增长点。研究制定居民增收三年行动方案。落实好个人所得税基本减除费用标准和6个专项附加扣除政策,深入推进城乡居民增收试点工作,推动实施技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收激励计划,完善事业单位岗位绩效工资制度,进一步增强居民消费能力。制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施,畅通城乡双向联动销售渠道,开展品牌消费、品质消费“双品网购节”系列活动,挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力。实施质量强国战略,推动产品和服务质量提升。开展打击假冒伪劣三年行动,净化市场消费环境。深入实施“同线同标同质”工程,加强重要商品质量追溯体系建设,改造提升重点城市步行街,吸引高端商品和服务等境外消费回流。推动各类应用电子产品智能化升级,进一步扩大和升级信息消费。创新激励政策,强化市场监管,扩大绿色消费。加快教育、育幼、养老、家政、医疗、文化、旅游等服务业发展。丰富文化和旅游产品及服务供给,创新业态和消费模式。研究制定健康产业发展行动纲要,加大体育消费设施建设力度。落实带薪年休假制度。出台实施大力发展老年人照护服务的政策措施,开展家政服务标准化试点示范建设,加大家政人员培训力度。推进海南国际旅游消费中心、平潭国际旅游岛和横琴国际休闲旅游岛建设,组织实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划(2018-2020年)。加强重点旅游景区快速交通、步行道、停车场等基础设施和公共服务设施建设,规范主题公园健康发展,支持邮轮、旅居车等消费发展。研究制定促进东北地区寒地冰雪经济发展的指导意见。实施社会办医疗机构跨部门联合审批。图表:关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(专栏7)萌萌萌萌妹发五是切实稳定市场预期。积极主动加强重大政策解读,创新宣传手段,及时向各类市场主体精准解读政策精神。及时妥善化解可能影响预期的重大风险隐患,密切关注舆情走势,及时回应社会关切,强化重特大突发事件应急处置。做好第四次全国经济普查数据采集、发布和解读工作。密切跟踪分析重要商品市场供需和价格变化,做好市场保供和物价稳定工作,加强产供储销运调节,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等不法行为。(三)坚决打好三大攻坚战。针对突出问题,集中力量、分类推进、精准施策,打好重点战役,全力攻坚、务求实效。一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚决贯彻总体国家安全观,健全维护国家经济安全的体制机制,强化重大风险监测研判预警,守住不发生系统性风险的底线。坚持结构性去杠杆基本思路,把握好节奏和力度,推动市场化债转股签约项目尽快落地,加强国有企业资产负债约束,建立企业债务风险监测、预警体系。加强对股市、债市、汇市资金流动和风险的监管与处置,防范金融市场异常波动和共振。完善资本市场基本制度,加强互联网金融等领域监管,有序化解影子银行风险。弥补监管制度短板,尽快出台金融控股公司监管办法。稳妥处理地方政府债务风险,坚决遏制地方政府隐性债务增量、有序推进存量化解,支持融资平台公司市场化转型。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,落实城市主体责任制,稳地价、稳房价、稳预期,坚决防范化解房地产市场风险。坚持租购并举,完善住房市场体系和住房保障体系,努力解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。改革住房公积金制度。在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场特别是长期租赁市场。二是打好精准脱贫攻坚战。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动,集中力量支持“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫,实施残疾人脱贫行动。进一步落实脱贫攻坚责任制,完善脱贫攻坚考核监督评估机制。研究建立促进困难群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制,减少和防止贫困人口返贫。对摘帽后的贫困县通过实施乡村振兴战略,巩固脱贫成果、提升发展水平。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。全年再减少农村贫困人口1000万人以上,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。三是打好污染防治攻坚战。坚守阵地、巩固成果,不放宽放松,更不走回头路,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。聚焦打赢蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理、水源地保护等七大战役,加大工作和投入力度。加强污染防治重大科技攻关。改革创新环境治理方式,制定构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系的意见,落实企业污染防治主体责任和环保责任。深入推进生态环境保护督察,帮助企业制定环境治理解决方案。推进钢铁行业超低排放改造,持续稳步推进煤电超低排放和节能改造,促进煤电高效、清洁、高质量发展。优化调整货物运输结构,提升煤炭、矿石、焦炭等大宗货物铁路、水路运输比例。实施城市污水处理提质增效三年行动,全面推进城市生活垃圾分类工作,研究制定进一步加强塑料污染防治的意见。组织实施“无废城市”建设试点和废铅蓄电池污染防治行动。大力推进能源节约和高效利用,促进重点地区煤炭消费减量替代和清洁高效利用。有效推进北方地区冬季清洁取暖,集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原散煤治理。加强天然气产供储销体系建设,按照“以气定改”原则有序实施煤改气等措施。支持清洁能源多元化应用,提高可再生能源占能源消费比重,建立可再生能源电力消纳利用长效机制。加强生态系统保护和修复,加强荒漠化、石漠化等治理。加大生物多样性保护力度。继续开展退耕还林还草还湿。全面开展生态保护红线勘界定标,建设生态保护红线监管平台。完善多元化的横向生态补偿机制。推进大规模国土绿化,提升森林、草原、湿地等生态系统质量,深化国家公园体制改革。深入实施河长制湖长制,持续推进重点流域综合治理。严格管控围填海。建立健全绿色生产、消费的法律制度和政策体系,研究制定建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见,推进资源循环利用基地建设。实施国家节水行动,提高水资源管理水平和利用效率。推广绿色建筑、绿色快递包装。加快构建市场导向的绿色技术创新体系,发布绿色产业指导目录(2019年版),推动绿色高效制冷。改革完善环境经济政策,健全排污权交易制度,大力发展绿色金融。积极推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理模式,加快实施绿色制造工程,促进节能环保等绿色产业发展。开展绿色生活创建行动。实施应对气候变化国家战略,加快完善全国碳市场制度体系,积极参与全球气候治理。(四)加快建设创新型国家。落实创新驱动发展战略,提高大众创业、万众创新水平,促进军民协同创新,全面提升创新能力和效率。一是加强国家创新体系建设。研究谋划新一轮全面创新改革试验。持续推进科技体制改革,抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关政策的贯彻落实。改革科技创新成果的科学、技术、经济等价值评价制度,推动科研成果加快转化。建立健全以创新、质量、贡献为导向的科技人才评价激励体系。编制新一轮国家中长期科技发展规划。加大对基础研究的稳定持续投入。加快实施国家科技重大专项和科技创新2030—重大项目。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,加快健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制。大力支持民营企业开展原始创新,支持龙头企业包括民营高技术企业牵头重大科技项目,强化企业、科研院所和高校的创新资源整合共享。加强工业强基工程协同攻关,推进产业链上下游一条龙示范应用。抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系。完善重大科技项目组织管理。加强国家产业创新中心建设,支持新一批国家自主创新示范区建设,在关键领域新布局建设若干国家制造业创新中心。加快建立京津冀协同创新共同体,支持北京、上海科技创新中心建设,支持北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心建设,以科技创新支撑长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展战略,研究和大力支持建设粤港澳大湾区国际科技创新中心并布局建设综合性国家科学中心。二是持续推进创新创业高质量发展。加快落实“双创”升级版重点任务。进一步优化创新创业环境,推动落实各项创业扶持政策,健全公共服务体系,积极发展创业孵化基地等各类载体,打造展示交流和资源共享平台。全面加强知识产权保护,建立覆盖知识产权交易、评估等方面的服务体系,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。进一步完善支持创业投资发展的相关政策,鼓励发行双创专项金融债券、双创孵化专项债券等。推动国家新兴产业创业投资引导基金高效运营,构建新兴领域创业投资联盟。办好2019年全国“双创”活动周。三是扎实推进军民融合深度发展。深入推进军民融合重大示范项目和军民融合创新示范区建设,推动军民融合产业发展,充分发挥军民融合对培育壮大经济发展新动能的重要支撑作用。采取强有力的措施深入开展经济建设项目贯彻国防要求试点,实现共建共享共用。健全军民融合体制机制,破除“民参军”壁垒,加大“军转民”力度。健全军地两用人才培养机制,畅通军地人才双向流动渠道。深入推进国防军工生产能力建设,进一步优化国民经济动员布局。推动军民融合综合性立法。持续深化军工企业混合所有制改革试点。强化军民科技成果双向转化应用。融合拓展国家军民融合公共服务平台功能。(五)持续深化重点领域改革。全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,持续强化改革牵引作用,以增强微观主体活力为重点,推动经济体制改革走深走实。一是深化“放管服”改革。加快完善中国营商环境评价体系,健全评价分析系统,在直辖市、计划单列市、部分省会城市和地级市开展营商环境试评价,推动全国范围营商环境实现较大幅度改善,降低制度性交易成本。持续推动市场准入负面清单制度全面实施,建立健全清单动态调整机制,不断完善清单信息公开机制,推动“非禁即入”普遍落实。再推动取消一批行政许可等事项,加快清理各类变相审批和许可,压减规范行政处罚事项,大幅压缩工程建设项目审批时间,压缩开办企业、注册商标、登记财产、获得电力、跨境贸易等事项的办理环节、时限和成本,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项,全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。深化商事制度改革,积极推进“证照分离”改革全覆盖,深入推行企业注销便利化改革,继续压缩专利审查和商标注册时间。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管,加强反垄断和反不正当竞争执法。大力推动“互联网+政务服务”,加快“数字政府”建设,抓紧建成全国一体化在线政务服务平台,加快实现一网通办、异地可办。出台国家政务信息系统管理办法,建立完善国家政务信息系统清单管理机制。二是推进国资国企改革。扎实推进国企改革“1+N”政策文件落实落地和各项改革试点经验成果的推广应用,出台改革国有资本授权经营体制方案,深化综合性改革,建立职业经理人等制度,培育世界一流企业。推进重要领域混合所有制改革,完善员工持股等配套政策,加快推进一般竞争性领域国有企业混合所有制改革,积极推动民营企业参与国有企业改革。坚持做强做优做大国有资本,推动国有经济战略性重组和布局优化,加快实现从管企业向管资本转变,改组成立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司,推动国有资本投资、运营公司试点取得更大成效。研究扩大国有资本经营预算实施范围,提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。继续分批推动划转部分国有资本充实社保基金。深入推进国有企业工资决定机制改革。三是深化重点行业改革。深化石油天然气体制改革,组建国家石油天然气管网公司,实现管输和销售分开。放开油气勘查开采准入限制,积极吸引社会资本加大油气勘查开采力度。深化电力体制改革,推动交易机构独立规范运行,加快推进电力市场化交易,稳步推进电力现货市场建设试点,扩大增量配电业务改革试点。在加强成本监审调查基础上,深入推进第二个监管周期输配电价改革,继续推进石油、天然气、交通运输等重点领域价格改革。深化邮政和烟草体制改革。四是优化要素市场化配置。制定关于完善要素市场化配置的意见,健全要素市场准入、监管、退出制度。深入推进人力资源市场建设,促进人力资源自由有序流动。完善投融资体制机制,加快投融资服务引导转型,持续规范简化投资审批,深化企业投资项目承诺制改革。扩大国有土地有偿使用范围,深化工业用地市场化配置改革试点,推进工业用地一级市场多种方式出让和二级市场有序流转,进一步深入推进农村集体经营性建设用地入市。推进公共资源交易平台整合共享。深化技术要素市场化配置,探索职务科技成果产权制度改革。推进数据信息要素市场化配置,完善个人信息授权和大数据交易制度。五是深化财税金融体制改革。制定应急救援、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系,推进中央和地方收入划分改革,全面实施预算绩效管理。深化增值税改革,逐步建立期末留抵退税制度。在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,健全上市公司股份回购制度,进一步完善上市公司现金分红和退出机制。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,将更多金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎政策框架。完善全口径外债和跨境资本监管体系。改革完善地方金融监管体制,坚决打击非法金融机构和非法金融活动。(六)推进更高水平对外开放。扎实推进共建“一带一路”,在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放。一是深入推进“一带一路”国际合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。加强我国与沿线国家的发展规划对接。以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点,解决好金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题,加强文化交流与人才合作,确保更多合作成果落地。深入推进数字丝绸之路建设合作,推动中国-东盟智慧城市网络合作。高质量建设境外经贸合作区、产能合作园区等平台。推动中欧班列高质量发展,加快“丝路电商”全球布局。务实推进与法国、德国、日本、新加坡等国家第三方市场合作和创新合作,积极推进与太平洋岛国的经贸、旅游等务实合作。加快沿边开发开放步伐,推动沿边重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设。支持东北地区打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。二是着力稳外贸。进一步压缩整体通关时间,降低进出口合规成本,大力推进“经认证的经营者”(AEO)国际互认合作,提升贸易便利化水平。加大对出口信用保险保单融资、出口退税账户质押融资等政策支持力度,推动出口市场多元化。办好第二届中国国际进口博览会,增加先进技术设备、关键零部件以及短缺的能源资源、农产品进口,促进对外贸易平衡发展。优化进出口结构,巩固传统竞争优势,加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势,促进服务贸易创新发展,加快服务外包转型升级,积极发展跨境电商,推动外贸向质量效益型转变。三是加大吸引外资力度。出台实施外商投资法,缩减外商投资准入负面清单,全面清理取消负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。稳步推进金融业开放,吸引更多长期资金流入,有效发挥国际长期资本的作用。制定鼓励外商投资产业目录,扩大鼓励外商投资范围,吸引跨国公司来华投资并设立生产研发基地。健全外资项目服务机制,推动一批规模大、示范性强的重点项目落地。完善外资安全审查机制。稳步推进外债登记制管理改革,提升监管水平。推进国家级经开区、高新区等各类开发区创新提升,增强辐射带动作用。研究出台推动自贸试验区进一步扩大开放和创新发展的改革措施。增设上海自贸试验区新片区,将支持自贸试验区及全面创新改革试验区的出入境政策措施推广至全国。深入落实支持海南全面深化改革开放的各项政策举措,高质量建设全岛自贸试验区,探索建设中国特色自由贸易港。四是促进对外投资平稳健康发展。加快制定境外投资条例,完善境外投资服务和监管。推动企业加强合规管理,规范企业境外经营秩序,实行守信联合激励和失信联合惩戒。加强“走出去”公共服务平台建设,建立部门间信息统一归集和共享机制。推进安全风险防范体系建设,全面提高境外安全保障和应对风险能力。五是积极参与国际经贸规则变革完善。积极发展全球伙伴关系,充分利用国际平台加强政策协调,扩大同各国的利益交汇点。积极参与世界贸易组织改革,坚定维护多边贸易体制,主动参与多边贸易规则制定,推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系,维护支持贸易投资自由化便利化的合作方向。落实阿根廷中美元首会晤共识,稳妥推动中美经贸磋商。推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定,加快中欧投资协定谈判和中日韩自由贸易区谈判进程。(七)促进城乡区域协调发展。围绕解决发展不平衡不充分问题,推动乡村振兴和区域发展重大战略落地见效,着力提升新型城镇化质量,缩小城乡区域发展差距。一是持续推进乡村振兴战略。落实农业农村优先发展总方针,积极推动乡村振兴战略规划(2018-2022年)各项任务落地。加快编制村庄规划,推进农村基础设施和公共服务提挡升级,健全多元投入机制,促进路水电气信等城乡基础设施一体规划、互联互通,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。大力支持农村饮水安全巩固提升等工程建设。抓好农村人居环境整治三年行动,重点推进“厕所革命”,做好农村生活垃圾污水治理,推动垃圾分类和资源化利用,建设美丽乡村。加快推进农村水土流失综合治理,实施生态清洁小流域建设。完善县乡村物流基础设施网络,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设,促进重要市政设施城乡共用。实施村庄基础设施建设工程,新建改建农村公路20万公里。全面深化农村改革,深化农村土地征收制度改革,稳慎推进农村宅基地制度改革,推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证,加快盘活利用闲置宅基地和闲置农房,推进农村集体产权制度改革。深化农垦改革发展。二是扎实推进以人为核心的新型城镇化。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进城乡融合发展。推动落实1亿非户籍人口在城市落户目标,加快推进户籍制度改革,推进租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。加快城市群一体化体制机制建设,增强中心城市辐射带动力,加强交通设施联通,优化产业布局。持续提升城市品质,推进城区老工业区、城镇人口密集区危险化学品生产企业等搬迁改造,有序推动城市老旧小区改造,支持加装电梯和无障碍环境建设,积极打造新型智慧城市,推进地下综合管廊、海绵城市和城市排水防涝设施建设。规范有序建设特色小镇。加快建立多元可持续的城镇化资金保障机制。三是着力推动区域协调发展。制定西部开发开放新的政策措施,推进西部大开发形成新格局,推动西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善。支持东北地区深化改革创新推动高质量发展,加快落实优化营商环境、深化国企改革、促进民营经济发展等政策举措。支持中部地区发挥优势,夯实制造业基础,有力有序承接国内外产业转移。支持中西部和东北地区建设科技成果转移转化示范区。推进实施淮河生态经济带发展规划。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,深入实施兴边富民行动,积极促进资源型地区经济转型发展。推动国家级新区高质量发展,积极推动和支持临空经济示范区、自主创新示范区等平台建设。制定坚持陆海统筹、加快建设海洋强国政策及规划,推动海洋经济高质量发展。四是深入实施国家重大区域战略。促进京津冀协同发展,积极稳妥有序推进北京非首都功能疏解,出台实施雄安新区相关规划及改革开放配套实施方案,推进交通、生态、公共服务等基础设施项目建设,持续推动北京城市副中心建设,建好首都水源涵养功能区与生态环境支撑区。深入推动长江经济带发展,按照统筹山水林田湖草系统治理的思路,扎实推进“三水共治”和生态环境治理“4+1”工程,发挥铁路、公路、水运各自优势整体设计综合运输体系。将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略,制定实施发展规划纲要。编制粤港澳大湾区产业发展、基础设施、生态环境等专项规划,支持深圳前海、广州南沙、珠海横琴等粤港澳合作发展平台建设。(八)切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,突出保基本兜底线,精心做好各项民生工作,实施好更具有普惠性和可持续性的社会政策。一是扎实做好就业优先工作。加强对美贸易重点企业用工监测,完善风险应对预案,落实好受影响企业的援企稳岗等措施。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,启动实施三年百万青年见习计划。加强对灵活就业、新就业形态的支持,鼓励各地加快建设创业孵化载体,深入推进返乡创业试点示范。不断健全职业技能培训制度,加快推行终身职业技能培训制度。健全技术工人职业发展机制。组织实施公共职业技能培训基础平台建设行动方案。加快产教融合实训基地建设。大力弘扬工匠精神,积极推行企业新型学徒制。推进农民工职业技能提升计划等专项培训。继续实施阶段性降低失业保险费率政策,实质性扩大失业保险基金稳就业支出,全面落实失业保险基金稳岗返还政策。实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。支持困难企业开展职工在岗培训,加强失业人员职业技能培训或创业培训。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。加大对残疾人等就业困难人群帮扶力度,确保零就业家庭动态清零。二是进一步完善社会保障制度和政策。统筹推进多层次社会保障体系建设,推进以国家政务服务平台为统一入口的社会保险公共服务平台建设。研究制定建立退休人员基本养老金合理调整机制。推进贫困人口基本养老保险制度全覆盖。落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,加快完善养老保险省级统筹,落实降低社会保险费率相关工作。全面推进建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。扩大长期护理保险制度试点。加强医疗保障基金监管。进一步推进跨省异地就医直接结算。完善农村低保制度,健全低保对象认定办法。完善失业保险制度,研究解决新业态从业人员中无工作单位人员的职业伤害保障问题。落实特困人员救助供养制度,加大临时救助力度,优化救助方式和审核审批程序,认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。持续开展农村危房改造,继续做好棚户区改造工作,进一步规范发展公租房。三是深入推进公共服务补短板强弱项提质量。制定国家基本公共服务标准,推动各地区各领域标准规范做好衔接,实施社会领域公共服务补短板、强弱项、提质量行动方案。出台实施促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见,着力增加托育服务有效供给。坚持教育优先发展。积极支持优质普惠学前教育资源扩容建设,坚持公办民办并举,在持续办好公办幼儿园的同时,引导社会力量多举办普惠性幼儿园,加快完善普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。继续推进城乡义务教育一体化发展,深入实施高中阶段教育普及攻坚计划,积极消除城镇中小学“大班额”。持续改善贫困地区学校基本办学条件,加大对农村贫困地区儿童早期发展的支持力度,强化农村和贫困地区控辍保学工作,加强乡村教师队伍建设。依法支持民办教育发展。科学稳妥推进民族地区双语教育。发展现代职业教育,改革高职院校考试招生办法、办学体制和育人机制,支持企业和社会力量兴办职业教育,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。加快“双一流”建设,促进高等教育内涵式发展。实施好教育现代化推进工程。2019年,九年义务教育巩固率预期达到94.6%,高中阶段教育毛入学率预期达到89.4%,高职院校扩招100万人,普通高等教育本专科招生预期达到870万人,研究生招生预期达到93.3万人。深化医药卫生体制改革。积极推动建立分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医疗保障、药品供应保障、医疗卫生行业综合监管五项制度。发展“互联网+医疗健康”,加快建立远程医疗服务体系。稳步推进区域医疗中心规划建设,加强乡村医生队伍建设。加强重大疾病防治,继续实施疑难病症诊治能力提升和中医药传承创新工程。加快儿童药物研发。加强罕见病用药保障。深化医保支付方式改革,优化医保支出结构。坚持预防为主,加强公共卫生服务、职业病和地方病防治能力建设。抓好青少年近视防治。完善生育配套政策。加快完善疫苗药品监管长效机制。进一步加强医德医风建设和医疗卫生领域失信治理。开展社会办医示范行动,制定促进健康产业高质量发展行动纲要。加强居民身心健康教育和自我健康管理。加强城乡养老设施建设,积极引导民间资本和外资进入养老服务业,大力发展养老特别是社区养老服务业。推进实施社会服务兜底工程,提升老年人、残疾人、困境儿童、农村留守儿童、精神障碍患者等困难群体服务设施建设水平。切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护。启动实施积极应对人口老龄化中长期规划。推动大运河文化带建设,积极推进平安故宫、国家美术馆、中国工艺美术馆、国家图书馆国家文献战略储备库等重大文化项目建设。深入推进中华优秀传统文化传承发展,加强文物保护利用改革和历史文化遗迹保护修复。繁荣发展哲学社会科学,建好中国特色新型智库。倡导全民阅读。大力推进实施全国红色旅游经典景区三期总体建设方案。推动冬奥会场馆建设,加大体育设施建设力度。办好2019年北京世界园艺博览会。严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,抓好食品药品、交通等安全。进一步支持香港、澳门融入国家发展大局,加快推进粤港澳大湾区规划建设,实施好港澳居民证件便利化、进一步便利港澳居民到内地创业就业、降低粤港澳通信漫游费用等政策措施。支持香港、澳门参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放,努力把香港、澳门打造成国家双向开放的重要区域。支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位,促进香港同内地加强科技合作,支持香港建设国际创新科技中心。支持澳门加强世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台建设,打造中医药科技产业发展平台,支持澳门打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。扩大海峡两岸交流合作、深化两岸融合发展,持续落实促进两岸经济文化交流合作的31条措施,推出更多惠及台湾同胞的政策措施,为台胞台企在大陆实现更好发展创造条件。各位代表,做好2019年经济社会发展工作意义重大,任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,自觉接受全国人大的监督,虚心听取全国政协的意见和建议,敢于担当、真抓实干,自力更生、艰苦奋斗,改革创新、攻坚克难,促进经济社会平稳健康可持续发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 张兴华董事局主席許家印,恒大集團董事局副主席兼總裁夏海鈞,恒大國国务院副总理胡春华4月25日下午在钓鱼台国宾馆分别会见了来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的英国首相特别代表、财政大臣哈蒙德,以及阿根廷外长福列和农业产业国务秘书埃切韦雷。在会见哈蒙德时,胡春华表示,中方高度重视中英经贸领域合作,希望双方共同努力,落实好领导人达成的共识,进一步加强贸易投资、大项目、科技、农业、金融等合作。哈蒙德表示,英方将积极创造条件,不断深化对华务实合作。双方同意举行新一轮中英经济财金对话。胡春华对阿根廷客人来华参会表示欢迎,双方就推动共建“一带一路”、深化农业等领域务实合作交换了意见。黄頔能新能源汽車风间由美中文字幕手机在线看片集團總裁肖恩等出席活動。

廣州市與恒大国务院总理李克强4月1日上午在人民大会堂同新西兰总理阿德恩举行会谈。李克强再次就新西兰前不久发生严重枪击事件造成重大人员伤亡向阿德恩表示诚挚慰问。阿德恩表示感谢。李克强表示,中新关系保持平稳发展势头。双方秉持相互尊重、平等相待精神,不断增进政治互信,深化务实合作,扩大人文交流,寻找双方利益的最大公约数,推动中新全面战略伙伴关系不断向前发展。这不仅符合两国人民的根本利益,也有利于亚太地区的和平、稳定与繁荣。李克强指出,中新合作一直走在中国同西方国家合作的前列,当前面临新的机遇。我们愿将“一带一路”倡议同新方发展战略对接,开拓思路、挖掘潜力,推动两国经贸合作发展,做大合作蛋糕。要为双方企业相互投资营造公平、公正、透明、便利、非歧视的营商环境。加快推进双边自贸协定升级谈判,推动两国经贸合作换挡升级。深化农牧业、财政、金融、税务、基础设施建设等领域合作,扩大旅游合作和人文交流。李克强强调,当前国际形势正在经历深刻复杂变化。中新同为亚太地区有着独立外交传统、负责任的国家。我们愿同新方加强在多边机制内的沟通协调,共同支持基于规则的多边主义和多边贸易体制,应对气候变化等全球性问题,促进地区和世界的和平与发展。阿德恩表示,新方高度重视新中关系。新西兰是西方国家中最早同新中国建交、最早同中方签署自贸协定的国家之一,坚定奉行一个中国政策。新方欢迎中国企业赴新投资,将为各国企业提供良好营商环境,不会歧视任何国家的任何企业。新方有独立自主的外交传统,在重大问题上将独立作出符合本国利益的决定。新方愿同中方加快工作节奏,推进自贸协定升级谈判,加强在应对气候变化、改革多边贸易体制问题上的合作,共同维护国际秩序和基于规则的多边贸易体制。双方还就共同关心的国际地区问题交换了意见。会谈后,两国总理共同见证双方税务、农业、财政金融、科研等领域合作协议的签署。双方发表了中新领导人关于气候变化问题的声明。会谈前,李克强在人民大会堂北大厅为阿德恩举行欢迎仪式。国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席有关活动。宋岩集團簽署戰略合作框架協議

根據協議,廣州萌萌萌萌妹北京4月9日电 题:我国公平竞争审查制度将重点清理存量、严审增量、完善制度萌萌萌萌妹记者赵文君国家市场监管总局副局长甘霖9日在国务院政策例行吹风会上表示,下一步将把公平竞争审查作为落实竞争中性原则的重要措施,重点在清理存量、严审增量、完善制度三方面加大工作力度。我国公平竞争审查工作从2016年7月开始正式实施,目前公平竞争审查制度已经在全国基本建立。甘霖介绍,公平竞争审查是事前审查,从源头上打破行政垄断,目的在于防止政策措施排除、限制市场竞争。公平竞争审查不仅关注不同所有制企业的公平竞争,同时还要维护全国统一市场,保障所有市场主体能够公平、充分、有效地参与市场竞争。如何在清理存量、严审增量、完善制度三方面加大工作力度?甘霖表示,按照竞争中性的要求,部署清理现行的涉企政策中妨碍民营企业发展、违反内外资一致原则的规定,这是今年清理存量的一个重点。要围绕市场主体关注的市场准入、政府采购、招投标等重点领域,严格审查增量的政策文件,防止违背竞争中性的原则。同时要改革完善审查制度,按照竞争中性的要求,借鉴国外先进经验,对接国际通行规则,进一步完善审查范围、审查标准和操作程序,弥补制度短板,更加有效地保障公平竞争,优化营商环境。据统计,截至今年2月底,国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府,四级政府都已经开展了公平竞争审查工作。其中,有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份,对其中2300多份文件进行了修改和完善;对82万份已经出台的文件进行了清理,废止或修订涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有2万多份,维护了市场公平竞争,营造了良好的市场环境。王洋市與恒大集團建立全方位、深層次、多領国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议,确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施,提高劳动者素质和就业创业能力;讨论通过高职院校扩招100万人实施方案,加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。会议指出,根据中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,就业优先政策是宏观经济政策的重要组成部分。今年保持经济运行在合理区间,就要实现比较充分的就业。稳就业是“六稳”的首要任务。实施大规模职业技能培训和高职扩招,既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措,也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。会议确定了实施今年《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施:一是大规模开展职业技能培训,今年培训1500万人次以上,三年内培训5000万人次以上。培训重点面向职工,兼顾就业重点群体和贫困劳动力。支持帮助企业特别是小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训。加大高危行业从业人员安全技能培训力度。二是从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。强化资金监管和使用情况公开,对以虚假培训等套取、骗取资金的依法严惩。三是支持地方调整完善职业培训补贴政策,符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。四是深化“放管服”改革,推动职业院校扩大培训规模,支持企业、社会培训机构开展技能培训,民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇。加强培训质量监管,提高培训针对性实效性。会议讨论通过了落实《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务的方案。主要内容包括:一是高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。加大东部地区院校向中西部地区招生。对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划。取消高职招收中职毕业生比例限制,在学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模。二是今年高考前组织一次高职扩招补报名,主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等。10月份面向今年退役军人再增加一次报名。允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生。三是扩招以高职院校单独考试为主,各地可在高考前、后合理安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考试,由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。四是落实《国家职业教育改革实施方案》,采取弹性学制和灵活多元教学模式,保证培养质量。加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇,为更多青年凭一技之长实现人生价值提供舞台。会议还研究了其他事项。 雷丽娜域的戰略合作關系,恒大將在廣州市大力布局新能源当地时间4月9日下午,李克强总理与欧盟领导人会晤接近尾声时,现场相继响起两次热烈的掌声。据参加此次会晤的一位中国官员透露,当《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》正式通过后,会场上响起了长时间的掌声。随后李克强总理又积极回应欧盟委员会主席容克的提议,为双方工作团队50多个小时卓越的谈判鼓掌,会晤现场再次响起长时间的掌声。李克强随后在共见记者时说:“中国和欧盟此次在相互尊重、平等协商、深入探讨的基础上,达成了一份富有成效的联合声明。刚才容克主席在会晤时说,双方团队进行了50多个小时的深入探讨,最终达成一致。因为这份联合声明不是一般的表态性文件,而是明确了中欧下一阶段共同努力的方向,是一份内容丰富、成果丰硕的文件。”欧洲理事会主席图斯克表示:“在当前纷繁复杂的国际形势下,欧中谈判达成这份联合声明,这是我们共同努力的结果,是我们共同的胜利。”欧盟委员会主席容克说:“欧盟的立场十分清楚:我们对中国有信心,我们对中欧关系有信心,我们愿意手拉手合作。”李克强:一个更加开放的中国在等待着各位就在李克强总理抵达布鲁塞尔之前,国际上一些媒体对此次会晤能否达成联合声明发出悲观预测,有的甚至明确预测中欧双方分歧突出,可能达不成联合声明。而在中欧联合声明宣布后,多家国际媒体在第一时间予以报道,称这是一个“突破”。李克强在共见记者时强调:“中欧之间的共同利益远大于分歧。共同利益扩大了,分歧就会缩小。这不仅有利于双方,也有利于世界。”当天下午,李克强总理与欧盟领导人密集进行了小范围会谈、工作午宴、正式会晤、签字仪式和共见记者。李克强总理在记者会上说,此次中欧领导人会晤取得了丰硕成果,达成以下共识:一是双方表示坚定维护多边主义和自由贸易,尊重以联合国为核心的国际法和国际关系基本准则,维护《联合国宪章》,坚定支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,反对单边主义和保护主义,共同致力于世贸组织改革合作;二是双方表示推动中欧投资协定谈判在今年年内取得结束谈判所需的决定性进展,并在明年达成高水平的中欧投资协定;三是双方承诺相互给予更加广泛、更为便利、非歧视的市场准入;四是双方欢迎中欧地理标志协定谈判初步达成一致,承诺将在今年底前正式结束谈判。除此之外,中欧双方还在加强科技创新合作、政府采购、农产品贸易分区原则、加强互联互通等一系列问题上达成重要共识。李克强表示:“此次通过的联合声明不仅会给双方企业带来重大发展机遇,而且将进一步增进双方人民的民生福祉。”他强调:“包括联合声明在内的此次会晤达成的各项共识,双方要‘言必信、行必果’。希望中欧关系在当前世界纷繁复杂的形势下带来更多正面信息。这不仅有助于世界经济朝着复苏方向发展,也有助于地区稳定和世界和平。”在回答中外记者提问时,李克强表示,此次联合声明其中一条重要内容,就是中欧双方一致同意打造公平竞争的营商环境,双方都应采取非歧视原则对待对方企业。中国会继续扩大开放,今年6月将进一步缩减外资准入负面清单,采取“非禁即入”原则,同时优化营商环境,为中外资企业提供一视同仁的服务和便利。“欢迎包括欧洲企业在内的各国企业抓住机遇,来华投资兴业。”李克强说,“一个更加开放的中国在等待着各位。”欧洲理事会主席图斯克:这是我们共同努力的结果,是我们共同的胜利“我们谈判过程虽然困难,但最终结果富有成效。基于相互尊重和对等原则,我们达成了联合声明,为未来欧盟与中国关系指明了方向。”联合声明公布后不久,图斯克就在自己的推特上这样说。而在此前会晤时,欧盟领导人表示,联合声明是双方互利共赢的共同成果,对外展示了中欧关系又取得新的积极进展。欧方愿同中方一道,落实好会晤共识,推动欧中关系取得更多成果。“特别是在当前纷繁复杂的国际形势下,欧中谈判达成联合声明,这是我们共同努力的结果,是我们共同的胜利。”图斯克在随后共见记者时说。“欧盟和中国非常有必要保持国际贸易量,共同维护基于规则的国际贸易体制。”图斯克说,“引用联合声明中的话,就是‘双方重申共同致力于世贸组织改革合作,以确保其相关性并能应对全球贸易挑战’。为此双方愿意进行继续沟通和协商,这是一个很大的突破。”图斯克说:“非常高兴我们与重要的伙伴中国达成一致。”欧盟委员会主席容克:欧盟的立场十分清楚,我们对中国有信心,我们对中欧关系有信心,我们愿意手拉手合作欧盟委员会主席容克也在共见记者后更新了自己的推特:“我们将以诚实和决心共同应对挑战,欧盟和中国对我们的伙伴关系充满信心。我们将携手合作,充满信心地维护我们的价值和利益。”在这条推特后,容克还附上了中欧联合声明的链接,并配发了5张当天与李克强总理出席活动的图片。“在当今世界,欧盟和中国的伙伴关系具有前所未有的重要地位,我们要共同应对各种挑战,并肩作战,建立一个更加安全、更加强有力、更加繁荣的世界。”容克在共见记者时说,“作为关系密切的伙伴,欧中双方可以开诚布公地交流沟通。这种气氛处处表现在双方历时50多个小时谈判完成的联合声明之中。”容克表示,欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国则是欧盟第二大贸易伙伴,欧中双方今后将继续加强合作,建立公平的营商环境,继续加强相互投资,解决相互市场准入问题。“欧盟的立场十分清楚,我们对中国有信心,我们对中欧关系有信心,我们愿意手拉手合作。”容克表示。当主持人宣布共见记者结束时,欧盟领导人与中国总理相互击掌、握手。 雷丽娜汽車產業;廣州市政日本高清无卡码视频府將持續深化營商環境改革,提供優坚决防范遏制重特大事故日前,国务院安委会发出紧急通知,要求认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3?21”爆炸事故重要指示精神,就进一步做好当前安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故作出部署。通知强调,要勇于担当负责,切实担负起保安全、护稳定的政治责任。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,层层压紧压实各级各部门各单位安全生产责任,牢牢守住安全生产基本盘基本面。要针对事故暴露出的基础性、根源性问题,痛定思痛、深刻反思,解决实实在在问题,切实把安全生产工作推向新水平。通知要求,深刻吸取教训,全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。要对本地区危化品安全状况进行专题研判,组织对所有涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底,立即开展安全专项治理,对所有化工园区进行风险评估,及时消除重大隐患。同时,举一反三,深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等其他行业领域安全隐患排查整治,严防各类事故发生。通知强调,要敢于动真碰硬,持续加大安全执法力度。正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,既避免大呼隆、一阵风,又防止监管执法宽松软。真正让执法“长牙齿”,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。深入组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”,帮助基层解决专业监管能力不足问题。充分运用“四不两直”等方式明查暗访,定期组织“回头看”。通知要求,加强应急准备,有力有序有效应对各类事故灾害。加强灾害会商研判,加强地质灾害预测预警,严格落实领导干部24小时在岗值班和信息报告制度。国家综合性消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强值班备勤,强化专业技战术训练,确保关键时刻快速响应、高效安全处置。祁培育質高效服務,全力支持恒大在廣州的發展。  

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具體萌萌萌萌妹北京3月19日电(记者 熊丰)记者从公安部获悉,2018年全国出入境管理部门共检查出入境人员6.51亿人次,同比增长9.9%,中国公民人均通关查验时间减少至45秒,大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟,达到国际先进水平。据了解,国家移民管理局自2018年4月2日挂牌成立以来,推出一批便民利民惠民新举措。2018年移民和出入境管理工作实现“两增长两减少”:全年共检查出入境人员6.51亿人次,同比增长9.9%;中国公民人均通关查验时间减少至45秒。审批签发各类出入境证件1.5亿张(本次),同比增长11.1%;户籍地居民出入境证件审批签发由10个工作日减少至7个工作日。国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌介绍,一年来“放管服”改革成效主要体现在三方面:一是群众办证更加便捷。先后出台办理出入境证件“只跑一次”制度、内地居民可在全国范围内异地补(换)发出入境证件和办理出入境证件签发时限缩短到7个工作日等举措,有效解决了群众最关心、反映最强烈的“来回跑”“返乡跑”“负担大”等问题。二是旅客通关更加顺畅。适应口岸大进大出、快进快出形势需要,自2018年6月18日起在全国陆海空口岸推出中国公民(含港澳台居民)出入境通关候检不超过30分钟改革措施。2018年,中国公民人均查验时间减少至45秒,大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟。三是服务发展更加有力。自2018年5月1日起在海南施行59国人员入境旅游免签政策,截至2019年2月28日,已有30余万名外国人免签赴海南旅游,同比增长10.3%。全国20个城市、27个口岸先后为10.1万人次外国人提供72小时、144小时过境免签便利,同比增长23.9%。2018年9月22日、10月23日先后在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式,得到了广大出入境旅客和社会各界的好评。目前,西九龙口岸日均通关5.6万人次,港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次。姜晨合作上,恒大投資160萌萌萌萌妹布鲁塞尔3月18日电 当地时间3月18日,欧盟委员会主席容克在布鲁塞尔会见国务委员兼外交部长王毅。容克请王毅转达对中国领导人的亲切问候和良好祝愿。容克表示,欧中将于4月举行新一轮领导人会晤,我期待李克强总理到访,愿本着相互尊重、求同存异、扩大合作的精神,推动双方就一些重要事项取得新的进展,使领导人会晤取得积极成果。欧中是友好的战略伙伴,希望双方相互帮助,携手共进,为全球福祉和人类前途肩负起共同的责任,把一个良好的欧中关系留给下一届欧盟机构。王毅转达中国领导人对容克的亲切问候。王毅说,今天我同莫盖里尼高级代表举行了中欧高级别战略对话,并同欧盟28国外长进行了集体对话。这种集体对话的安排是首次,效果很好,起到了增信释疑、增进理解、凝聚共识、促进合作的作用。王毅表示,我此访的一项重要任务是为下个月中欧领导人会晤做准备。此次会晤是本届欧盟机构任内的最后一次,我们赞赏容克主席和你的同事为中欧合作做出的重要贡献。中国人常讲“有头有尾”。我们愿同欧方共同努力,推动重点领域合作以及中欧投资协定谈判取得新进展,使今年度的会晤取得更多积极成果,也为中欧关系下一步实现更大发展奠定良好基础,不断推动中欧全面战略伙伴关系迈上新台阶。宋岩0億元在廣州南沙區建設新国家医疗保障局关于公布《2019年国家医保药品目录调整工作方案》的公告《2019年国家医保药品目录调整工作方案(征求意见稿)》于2019年3月13日-26日期间向社会公开征求意见。截至2019年3月26日24时,共收到意见4438条。我局对各方意见建议进行了认真研究,现将修改后的《2019年国家医保药品目录调整工作方案》予以公布。附件:2019年国家医保药品目录调整工作方案国家医疗保障局2019年4月17日附件2019年国家医保药品目录调整工作方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高参保人员用药保障水平,规范医保用药管理,根据《中华人民共和国社会保险法》及相关文件,现制定2019年国家基本医疗保险(含工伤保险和生育保险)药品目录(以下简称药品目录)调整工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民健康为中心的发展思想,着眼于建立健全更加公平可持续的医疗保障制度,根据基金支付能力适当调整目录范围,努力实现药品结构更加优化,管理更加规范,进一步提高医保基金使用效益,提升医保药品保障水平,有效缓解用药难用药贵。二、基本原则(一)坚持以维护参保人健康为根本出发点。在基金可负担的基础上,突出临床价值,补齐保障短板,提升保障效果,适当调整目录范围,更好满足参保人员基本的临床用药需求,切实维护广大参保人的健康权益。(二)坚持保基本的定位。立足我国经济社会发展水平,综合考虑医保基金承受能力、参保人负担水平和临床用药需求,坚持基本医保定位,既尽力而为,又量力而行,合理确定用药范围和水平,实现保障范围与保障能力相匹配。(三)坚持公开、公平、公正的专家评审制。药品目录由专家按程序科学规范评审确定,行政部门不干涉专家评审结果。调整方案广泛听取各方面的意见建议。规范并公开评审程序,严肃纪律,主动接受纪检监察、社会等各方监督,确保公开、公平、公正。(四)坚持统筹兼顾。充分发挥西药和中医药优势,根据各自的基本理论,建立完善有针对性的评价办法,统筹考虑西药和中成药结构、数量和增幅。综合考虑临床用药基本理论和基本规范、医疗保险基本规律和管理要求,以及药品监管、卫生健康、中医药等部门的政策规定。三、调整内容药品目录调整涉及西药、中成药、中药饮片三个方面,具体包括药品调入和药品调出两项内容。以国家药监局批准上市的药品信息为基础,不接受企业申报或推荐,不收取评审费和其他各种费用。调入的西药和中成药应当是2018年12月31日(含)以前经国家药监局注册上市的药品。优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。根据药品治疗领域、药理作用、功能主治等进行分类,组织专家按类别评审。对同类药品按照药物经济学原则进行比较,优先选择有充分证据证明其临床必需、安全有效、价格合理的品种。调入分为常规准入和谈判准入两种方式,在满足有效性、安全性等前提下,价格(费用)与药品目录内现有品种相当或较低的,可以通过常规方式纳入目录;价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判方式准入(独家药品的认定时间以遴选投票日的前一天为准)。中药饮片采用准入法管理,国家层面调整的对象仅限按国家药品标准炮制的中药饮片。药品目录内原有的药品,如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的,应予调出;经专家评审认为存在其他不符合医保用药要求和条件的,按程序调出。同步调整完善药品目录凡例、使用管理办法,规范药品名称剂型,适当调整药品甲乙类别、目录分类结构、备注等内容。在甲乙类别调整过程中,优先考虑基本药物。四、组织形式(一)成立工作组药品目录调整工作由国家医保局牵头,会同工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局研究制定工作方案,研究确定目录调整的原则、程序,协调政策问题。在国家医保局设立工作组,承担日常工作。(二)确定专家分为咨询专家、遴选专家、测算专家、谈判专家,主要由临床医学、药学专家为主,包括一定数量的医疗保险专家、药物经济学专家,分别负责药品咨询、遴选等具体评审工作以及谈判药品测算等。咨询专家与遴选专家互不交叉。咨询专家:约300人左右。由相关学术团体和行业协会推荐作风正、业务强、熟悉并热心医疗保障事业、自愿参与目录评审的专家学者组成。分西药、中药两大组,并分别下设综合组与若干专业组。主要任务是对药品分类与数据分析提供咨询、论证药品评审技术要点、论证提出备选药品范围意见等。遴选专家:约25000人左右。由各省(自治区、直辖市)医疗保障部门组织地方相关学术团体和行业协会推荐产生,包括不同地区、不同级别医疗机构、不同科室和专业的临床医学、药学以及医保管理专家,并保证一定数量的基层医疗卫生机构专家。从中分别随机抽取一定数量的专家进行咨询调查以及对备选药品名单进行投票遴选。测算专家:约30人左右。由地方医保部门和相关学术团体推荐的医保管理、药物经济学等方面的专家组成。专家分为基金测算组和药物经济学组,分别从医保基金影响分析和药物经济性两方面针对谈判药品提出评估意见。谈判专家:由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成,负责与谈判药品企业进行现场谈判。(三)成立谈判组由国家医保经办机构、地方医保部门代表以及相关专家组成谈判组,与谈判药品企业进行现场谈判。谈判达成一致的药品纳入药品目录范围,并确定全国统一的医保支付标准及管理政策。(四)成立监督组设在国家医保局直属机关纪委,负责对调整工作进行全程监督,并接受社会投诉举报。五、工作程序药品目录调整分为准备、评审、发布常规准入目录、谈判、发布谈判准入目录5个阶段:(一)准备阶段(2019年1-3月)1.拟定工作方案并征求工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家药监局、国家中医药局等相关部门及社会的意见。2.组建工作机构、组建评审专家库、建立评审基础数据库、制订廉政保密规定等。(二)评审阶段(2019年4-7月)1.医保用药咨询调查。从遴选专家库中,随机抽取一定数量的专家,对所有品种(剂型)进行投票,了解全国范围内的医保用药需求。投票地区不少于全国2/3的省份;投票专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的专家原则上不少于50人。2.确定备选名单。咨询专家论证确定药品评审技术要点,并根据要点和医保用药咨询调查结果分专业组进行评审,确定调入(含谈判)和调出的备选药品名单。对于2018年国家基本药物目录中的医保目录外药品,提请咨询专家予以重点考虑。3.遴选专家投票。从遴选专家库中,按照专家所在地区、医疗机构类别和级别、专业科室与所报药品评审分类组别的不同,分层分级随机抽取参与遴选的专家。参与遴选的地区不少于全国2/3的省份;参与遴选的专家中来自二级及以下医疗机构的不少于30%;每个药品组别的遴选专家原则上不少于50人。4.确定调入调出药品名单。咨询专家根据遴选专家投票结果以及拟纳入的品种数量,确定调入调出(含谈判)药品名单,并对部分需要加强管理的药品进行讨论,研究提出相应管理措施。5.就谈判药品名单征求相关企业意见,确认谈判意向。(三)常规目录发布阶段(2019年7月)1.拟定关于印发药品目录以及公布谈判药品名单的通知。2.就通知稿征求相关部门意见并通报目录调整情况。3.印发新版药品目录,公布拟谈判药品名单。(四)谈判阶段(2019年8-9月)1.组织企业按规定的格式和时限提供谈判材料。2.组织测算专家通过医保大数据分析以及药物经济学等方法开展评估,并提出评估意见。3.谈判专家根据评估意见与企业开展谈判,确定全国统一的医保支付标准和管理政策。(五)发布谈判准入目录(2019年9-10月)国家医保局发文将谈判成功的药品纳入药品目录,同步明确管理和落实要求。六、监督机制(一)主动接受各方监督。国家医保局直属机关纪委成立监督组,安排专人全程参与目录调整工作。工作方案、工作程序广泛征求相关部门、全社会意见建议。(二)完善内控机制。明确工作岗位和人员责任,完善信息保密、利益回避、责任追究等制度措施,确保目录调整工作公正、安全、有序。(三)强化专家监督。建立专家负责、利益回避、责任追究等制度,所有评审、遴选工作全程留痕,确保专家独立、公正提出评审意见。王洋能源汽車三大基地等項目,其中新李克强对易地扶贫搬迁后续扶持工作作出重要批示强调大力提升搬迁群众的获得感和安全感确保易地扶贫搬迁工程经得起历史和人民的检验胡春华出席全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会并讲话全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会11日至12日在贵州省黔东南州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实李克强总理重要批示要求,总结分析易地扶贫搬迁特别是后续扶持工作进展情况,交流经验做法,安排部署下一阶段重点工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对易地扶贫搬迁后续扶持工作作出重要批示。批示指出:易地扶贫搬迁是精准扶贫工程的重要组成部分,是打赢脱贫攻坚战的关键举措。2016年以来,各地区各相关部门做了大量扎实有效的工作,顺利完成870万建档立卡贫困人口的搬迁建设任务,成绩来之不易。但后续任务仍然艰巨。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,以深度贫困地区和特殊困难群体为重点,继续攻坚克难,保质保量推进完成“十三五”规划搬迁建设任务。认真总结各地经验,了解搬迁群众期盼,统筹脱贫攻坚各类资金资源,切实加大对已搬迁群众的后续扶持力度,全力推进产业培育、就业帮扶、社区融入等各项工作,大力提升搬迁群众的获得感和安全感,确保搬得出、稳得住、能脱贫,确保易地扶贫搬迁工程经得起历史和人民的检验,为全面建成小康社会打下坚实基础。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要按照中央经济工作会议和政府工作报告部署要求,全面完成易地扶贫搬迁建设任务,扎实做好搬迁群众后续扶持工作,为如期打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。胡春华指出,易地扶贫搬迁已进入到以做好后续扶持为主的阶段,任务更加艰巨。要针对不同安置方式和安置地区类型面临的不同问题,因地制宜加大后续扶持力度。要立足安置区资源禀赋大力发展现代特色高效农业、农产品加工流通业和乡村旅游等产业,带动搬迁群众脱贫致富。要培育壮大县域经济,鼓励吸引各类企业到安置区投资兴业,积极承接和引进劳动密集型产业,加强外出务工培训组织,加快解决搬迁群众就业问题。要着力推进安置区与城镇一体化建设发展,补齐基础设施和公共服务短板,加强和完善社会治理,促进搬迁群众融入城镇社会。要确保各项扶持政策有效接续,切实保障搬迁群众合理权益。黄頔能源汽車整車研發生亂倫無碼產基地將建成恒大新能萌萌萌萌妹北京3月22日电(记者 安蓓)中国政府网22日公布《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》,经国务院批准,2019年劳动节放假安排调整为2019年5月1日至4日,共4天。4月28日(星期日)、5月5日(星期日)上班。通知指出,各地区、各部门要抓紧做好本地区、本领域的劳动节假期调整落实工作,采取有效措施,保障交通运力,加强旅游服务,丰富产品供给,强化综合调控,确保平稳运行。通知要求,劳动节期间,要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。关于“五一”劳动节放假安排调整,国家发展改革委有关负责人在接受萌萌萌萌妹记者专访时指出,按照《全国年节及纪念日放假办法》,为避免调整相邻周休日对正常工作生活节奏的影响,元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节5个法定假日逢周三时只在当天放假,不调休。因2019年劳动节恰逢周三,原定安排放假1天。对此,很多群众提出了一些好的意见和建议,在刚刚闭幕的2019年全国两会上,部分全国人大代表和政协委员考虑到劳动节的特殊性和季节的特殊性,也提出了改进和调整的建议。国务院要求相关部门认真研究,并在一定范围内征求意见,在此基础上,决定调整2019年劳动节放假安排,通过调休形成4天假期。国家发展改革委有关负责人说,劳动节适逢春夏相交、气候宜人,很多民众都希望在春暖花开的时候外出旅游、探亲、休闲。为了回应人民群众的呼声,作出这样的调整,充分体现出以人民为中心的发展思想,顺应了社情民意,有利于更好满足人民群众多元化多样化的需求,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。对于交通运输、旅游接待、市场供应等方面的准备工作是否能够适应即将到来的小长假需求高峰问题,这位负责人表示,我国节假日制度已经运行多年,相关领域和行业都已形成了较为成熟的运行方案,交通运输、旅游接待、市场供应等领域具备应对需求高峰的能力。国务院公布劳动节放假调整安排后,有关部门将及时做好相关工作,认真落实重大节假日免收小型客车通行费政策,完善旅游服务设施,加强市场供应保障,为广大居民在劳动节假期出行出游创造良好环境。张兴华源汽車集團未來年產100萬輛整車的萌萌萌萌妹北京4月18日电(记者 潘洁)国务院副总理胡春华18日在人民大会堂会见了日本国际贸易促进协会会长河野洋平率领的访华团一行。双方就拓展经贸务实合作领域,加强地方间和贸促机构间沟通交流等问题交换了意见。宋岩生產基地。新能源電池研發生產基地將4月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京钓鱼台国宾馆会见埃塞俄比亚总理阿比。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京4月24日电(记者 温馨)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正24日在钓鱼台国宾馆会见埃塞俄比亚总理阿比。韩正表示,中国与埃塞是好朋友、好伙伴,双方政治互信深厚。习近平主席同阁下举行了富有成果的会见,为下阶段两国关系发展作出重要规划。中方愿根据两国领导人达成的重要共识,同埃方保持高层交往势头,加强发展战略对接,深化各领域务实合作,推动中埃友好关系深入发展。中方祝愿埃塞在发展振兴的道路上不断取得新的更大成就。阿比表示,中国是埃塞和非洲人民的真正朋友和最好伙伴。埃塞感谢中方长期以来提供的大力支持,愿学习借鉴中国的成功发展经验,积极参与共建“一带一路”合作,拓展双边全方位交流合作。范梓萌建成50GWH生產規模的動力電池超級工廠。電萌萌萌萌妹华盛顿4月5日电(记者 许缘)总部位于华盛顿的国际金融协会(IIF)5日发布报告说,预计今年新兴市场的资本流入将增至1.26万亿美元,高于去年的1.14万亿美元。报告显示,今年流入中国的国际资本可达到约5750亿美元,流入其他新兴市场国家的资本约为6850亿美元。国际金融协会表示,中国将继续成为新兴市场资本流入的关键驱动因素。报告预计,今明两年中国年均外国直接投资净额将在700亿美元左右。同时,中国债券市场在过去两年吸引了大量资金流入,今年4月起中国债券被正式纳入彭博巴克莱全球综合指数,因而固定收益资金流入将实现持续增长。报告还预计,今明两年中国股票市场净流入将分别达到1050亿美元和1110亿美元。而由于市场预期人民币汇率将逐步趋稳,预计今明两年中国资本净流入将分别达到500亿美元和1100亿美元。IIF资本流动跟踪工具追踪包括中国、巴西、印度和土耳其在内的全球20多个主要新兴市场,并发布其股票和债券实际资金流数据。刘杨機研發生產基地將建成可女士们,先生们,朋友们:很高兴在海南与各位新老朋友再次相聚,共同出席博鳌亚洲论坛2019年年会。我谨代表中国政府,对本次年会的召开表示热烈祝贺!对远道而来的各位嘉宾表示诚挚欢迎!博鳌亚洲论坛自成立以来,聚焦亚洲、放眼世界,围绕各方关注的经济社会发展重大课题,提出很多有价值的意见和建议,已成为在亚洲乃至世界有影响的高层次对话平台。去年,中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表了“开放共创繁荣、创新引领未来”的主旨演讲。今年年会的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。共同命运,就是同舟共济,大家都在同一条船上;共同行动,就是协商协调,有事情大家商量着办;共同发展,就是包容发展,有了成果大家共同分享。期待大家发表真知灼见,凝聚共识,为亚洲和世界的和平稳定、发展繁荣作出积极贡献。当前国际形势正在发生深刻复杂变化。世界经济虽继续保持增长,但受国际贸易投资低迷、保护主义加剧等因素影响,呈现动能减弱、增速放缓态势,同时新的不稳定性不确定性还在上升,很多方面变幻莫测、扑朔迷离,市场信心不稳。近期主要国际机构连续下调世界经济增长预期,这是近几年少见的。有的市场人士甚至认为,世界经济可能面临触顶回落、陷入衰退的风险。主要经济体宏观政策取向也在发生变化,货币政策总体维持宽松,财政政策有所扩张,其共同指向都是应对经济下行压力。困难和挑战确实不容低估,但也不应悲观失望,世界经济中还有很多积极因素,尤其是新一轮技术和产业革命方兴未艾。经济下行压力和增长动力相互胶着,前景如何取决于各方的认识和行动。在此,我愿提出几点看法。——各方应共同抓住机遇、迎接挑战。随着过去几十年经济全球化持续发展,已形成了你中有我、我中有你的国际产业分工格局,各国产业链、创新链、价值链紧密相连,经济发展相互依赖。面对世界经济下行压力等共同挑战,没有哪个国家能够独善其身,也没有哪个国家可以包打天下,必须寻求互利合作的双赢多赢之道。各方应当增强人类命运共同体意识,发扬伙伴精神,以开放的胸襟、包容的气度、协调的行动,为世界经济发展注入信心、增添力量。——各方应携手实现共同发展。二战结束后世界经济发展的实践证明,只有坚持多边主义,才能保持长期繁荣发展。各方应共同维护以联合国为核心的国际体系、以规则为基础的多边贸易体制,不断推动贸易和投资自由化便利化。中国倡导自由贸易,因为这是国际贸易的基础和前提;中国同样主张公平贸易,而且一直在以实际行动维护贸易的公正公平,因为缺少公正公平的贸易是不可持续的。但公平贸易要体现多边性、包容性、非歧视性等原则。至于贸易中的具体问题,要放在自由贸易的大框架内平等协商,找到互利共赢的解决办法,世界经济贸易才能持续发展。——各方应积极推动全球治理体系改革。适应世界政治经济格局新变化,要推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展,为世界经济增长提供有力保障。但改革不是另起炉灶,也不是服务于少数国家的利益。中国支持对世贸组织进行必要改革,但其基本原则和核心价值必须坚持,必须充分照顾各方的利益关切,考虑不同国家所处的不同发展阶段,特别要重视保障发展中国家的权益、有利于缩小南北差距。我们要坚持互商互谅,努力通过对话磋商化解分歧,找到各方利益的最大公约数,共同营造良好的国际发展环境。女士们、先生们!亚洲是维护世界和平稳定的一支重要力量和推动世界经济增长的一个重要引擎。多年来,亚洲国家加强合作,经济社会发展取得显著成绩。同时也要看到,亚洲大多数国家仍是发展中国家,整体发展水平不高,亚洲还是世界上贫困人口最集中的地区之一,推动发展、改善民生是我们共同的历史任务。面对当前复杂多变的国际环境,我们愿与亚洲各国和衷共济、共同行动,通过深化合作抵御风险挑战、拓展发展空间。一要协力维护和平发展大环境。没有一个和平稳定的环境,什么事情也干不成。过去几十年,之所以能够创造“亚洲奇迹”,根本在于亚洲有一个安全稳定的大环境。面向未来,各国应深化战略互信,积极践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,继续发扬相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式,妥善处理地区热点问题,通过谈判和磋商化解争端,共同维护好亚洲和平发展局面。二要协力提升区域一体化水平。亚洲国家各具比较优势,经济互补性强。这些年亚洲各国经济之所以持续快速发展,很大程度上得益于区域内开放的不断扩大、合作的不断加强。在当前形势下,提升区域一体化水平,有利于更好发挥各自优势。“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判已取得实质性进展,各方应顺势而为,展现更大灵活性,尽早达成共赢方案。中国对建设开放透明、互利共赢的区域贸易安排持积极开放态度,愿与各方建设更具活力的亚洲大市场。共商共建共享“一带一路”有利于推动区域一体化,要加强与各国发展战略对接,促进互联互通,不断改善区域一体化发展的基础条件。三要协力构建创新发展新格局。经过多年较快增长,亚洲各国都面临新旧动能转换问题,必须依靠创新培育新动能。当前新一轮世界科技革命和产业变革正孕育兴起,亚洲各国要抓住机遇,发挥人力人才资源多、市场潜力大等优势,加强创新合作,推动传统产业加快改造提升、新兴产业发展壮大。要打造开放、公平、透明、可预期的营商环境,努力破除制约创新要素流动的障碍,推动创新资源和成果共享,使亚洲经济在创新发展之路上走得更稳更好。女士们、先生们!对外开放是中国的基本国策。刚刚闭幕的中国全国人大会议通过了外商投资法,确立了新时期中国外商投资法律制度的基本框架,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定。这是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。我们将抓紧制定外商投资法配套法规。为确保外商投资法有效实施,目前中国政府已启动配套法规、规章制定工作,以细化外商投资法确定的主要法律制度,形成可操作的具体规则。这些配套法规、规章年底前都会完成,以确保明年1月1日与外商投资法同时实施。我们还在对有关法规、规章和规范性文件进行全面清理,凡是与外商投资法不相符的,都要坚决予以废止或修改。我们将进一步放宽外资市场准入。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,今年6月底之前,我们将再次修订发布外商投资准入负面清单、自由贸易试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录。进一步缩减负面清单条目,扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放。我们的负面清单只做减法、不做加法,而且“非禁即入”将全面落实。我们将对各类所有制企业一视同仁,以公正监管保障中外企业公平竞争、共同发展。我们还将加快提升贸易便利化水平,深入推动通关环节清收费、优流程,今年要明显降低通关成本,提高通关效率,促进对外贸易发展。我们将持续扩大金融业对外开放。银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正加快推进,外资银行业务范围大幅扩大,对外资证券公司和保险经纪公司业务范围不再单独设限,征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制大幅放松,这些举措都一定会有序落实到位。我们将进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司,完善有利外国投资者对上市公司战略投资、并购境内企业的相关规定。推进债券市场对外开放,出台相关政策,为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。我们将切实加强外商合法权益保护。只要在中国注册的企业,不论是内资还是外资,我们都平等对待,切实维护各类企业合法权益。加强知识产权保护是中国政府的一贯立场。目前,专利法修正案草案已经提请中国全国人大常委会审议。这次修法将引入加倍惩罚的赔偿机制、大幅提高法定赔偿额,目的就是要让严重侵权假冒者承担付不起的代价。外商投资法对不得使用行政手段强制转让技术作出明确规定,我们将言出必行,对违法者依法严肃处理。我们还将建立健全外商投资企业投诉工作机制,畅通政府与外商沟通协调渠道,使之成为维护外资企业合法权益的有效平台。我们将保持港澳台投资政策的连续性稳定性。广大港澳台资企业是改革开放事业的重要参与者、贡献者,也是受益者。我们将一如既往支持港澳台资企业发展。在外商投资法配套法规中,将对港澳台投资作出明确、具体的规定,不仅要让港澳台投资企业合法权益受到有效保护,还要让其有更多发展机遇。我们将进一步对港澳台投资放宽市场准入,扩大金融、专业服务、高端制造等领域开放。我们还要不断推出便利内地与港澳人员往来和生产要素流动的政策措施。随着投资兴业、学习生活环境不断改善,港澳台同胞将更好共享国家开放发展新机遇。女士们、先生们!去年在以习近平同志为核心的中共中央领导下,经过全国人民奋力拼搏,以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,多策并举保持中国经济平稳运行。在今年中国全国人大会议审议通过的《政府工作报告》中,我们对国内外形势进行了全面分析,强调今年中国发展面临的环境更复杂更严峻,顶住经济下行压力、保持稳定健康发展,要做好打硬仗的充分准备,并制定了相关的应对举措。今年以来,中国经济稳定运行并出现一些积极变化,市场预期得到改善。从前两个月的数据看,就业、物价、国际收支等主要经济指标比较平稳,固定资产投资稳步回升,消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高,资本市场成交活跃。特别是进入3月份,日均发受电量增速达到两位数,进出口、货运等增长加快。当前中国经济的稳定态势,也说明我们前期实施的降准、减税等政策措施和近期发出的宏观政策信号效应正在显现,市场主体活跃度稳中有升。今年2月末广义货币M2同比增长8%,社会融资规模存量增长10.1%,大体与近两年的实际水平相当,我们没有搞量化宽松。中国政府预算内投资占全社会投资的比重只有6%左右,内需增长靠的是上亿市场主体,其中有7000万个体工商户的投资、创业、发展和近14亿人口的消费需求、市场潜力。我们将坚持宏观政策取向不变,为经济平稳运行创造条件。需要指出的是,今年不稳定不确定因素明显增多,外部输入性风险上升,困难和挑战仍不容低估,经济增速在月度或季度间不排除出现一定幅度波动。只要全年经济运行总体上保持在合理区间,我们就要保持战略定力,同时根据形势变化及时预调微调。当然,如果经济运行出现超出预期的变化,也将采取更加有力的应对举措。但我们不会实施“大水漫灌”式强刺激政策,不会走铺摊子、粗放增长的老路,不会采取为维持短期增长而损害长期发展的做法。我们将坚定不移以供给侧结构性改革为主线,依靠改革开放创新,激发市场主体活力,增强内生发展动力,顶住下行压力,保持经济运行在合理区间。观察中国经济、判断宏观政策取向,要把时间轴拉长了看,重在看全年、看整体、看趋势。我们将强化政策落实,对所承诺的更大规模减税降费等措施一定要兑现。减税降费是公平普惠、直接有效的改革举措,是今年激发市场主体活力、应对经济下行压力的重要举措。今年减税和降低社保缴费措施,可减轻企业负担近2万亿元。这对企业是重大的利好,但对政府是巨大的压力。在财政赤字率没有明显提高的情况下,能不能让企业不折不扣得到实惠,取决于财政收支结构调整力度。我们要求各级政府自身必须过紧日子,执守简朴、力戒浮华,大幅压减一般性支出,盘活存量资产和资金,增加的收入和压减的支出主要用于支持减税降费,以此换取企业效益的提升和市场活力的增强,走出一条开源节用、惠企裕民的新路子。营商环境就是生产力、就是竞争力。我们将继续下好优化营商环境这个“先手棋”,市场准入负面清单能短则短、审批事项应减尽减;落实竞争中性原则,加强公正监管,促进各类市场主体公平竞争;着力缓解融资难融资贵问题,务必使融资状况有明显改观、融资成本有明显下降。我们要优化创新生态,强化科技支撑能力,促进传统产业改造提升和新兴产业发展,给创新创业创造搭建更大舞台,把双创不断推向深入,为新动能发展壮大加油助力。我们要抓住民生的痛点和堵点,破解民生难题,引导社会力量发展服务业特别是社区服务业,激发消费潜力,提升人民生活水平,形成经济发展与民生改善的良性循环。这些工作直接与市场活力和社会创造力紧密相连,关乎发展大局,既利当前又惠长远,要不断在新起点上前行。中国是世界的中国,但首先是亚洲的中国。中国的发展是世界的机遇,但首先是亚洲的机遇。中国经济持续健康发展,将不断拓展与各国互利合作空间。我们欢迎在座的工商界人士积极参与到中国发展进程中来,更好把握商机、成就自己的事业。女士们、先生们!发展的道路总是不平坦的。不管前面的路多么蜿蜒曲折,只要我们坚定信心、携手合作、奋勇向前,就一定能战胜各种风险挑战,共同创造亚洲和世界更加美好的明天。最后,预祝博鳌亚洲论坛2019年年会圆满成功。谢谢大家。 朱英配套100萬輛整車的電機和電控系統生產基地。

南沙區與恒当地时间4月12日下午,国务院总理李克强在杜布罗夫尼克会见爱沙尼亚总理拉塔斯。萌萌萌萌妹记者 刘卫兵 摄国务院总理李克强当地时间4月12日下午在杜布罗夫尼克会见爱沙尼亚总理拉塔斯。李克强表示,在双方共同努力下,中爱关系呈现蓬勃发展势头,务实合作成果丰硕,合作前景广阔。两国通过多种渠道保持密切交往,并利用“16+1合作”平台全面推进双边关系与合作。我们愿同爱方加强电子商务、教育、创新、数字经济合作,扩大进口中国消费者喜爱的爱沙尼亚农畜产品和海产品,共同促进两国关系健康稳定发展。拉塔斯表示,爱中双边关系紧密,发展良好并不断得到拓展和深化。越来越多的中国游客赴爱旅游,双方人文交流密切。爱方愿以双方此次签署一系列合作协议为契机,进一步推进双方在农业、人工智能、5G等领域务实合作,密切在多边领域沟通协调。王毅、何立峰参加会见。 宋岩大各大產業集團簽署投資合作協議

廣州作為我國三大汽車生產基地之壹,在新能源国务院总理李克强24日在钓鱼台国宾馆会见智利总统皮涅拉。李克强表示,智利是第一个同新中国建交的南美国家,明年将迎来两国建交50周年。习近平主席同总统先生举行了富有成果的会谈,为中智全面战略伙伴关系深入发展注入新动力。去年,在全球贸易增长乏力背景下,中智贸易逆势增长,显示出两国合作的巨大潜力。希望双方面向未来,以深入共建“一带一路”为契机,加强发展战略对接,建设好升级版中智自贸区,拓展在交通基础设施、电力、农业、矿业、创新等领域的务实合作。中方愿进口更多智利优质产品,发挥电子商务等数字经济平台作用,并利用中智自贸区扩大同拉美其他国家的经贸合作,不断推动中拉整体关系与合作向前发展。皮涅拉表示,智中建交50年来,双方关系与合作发展富有成效。新中国成立70年来取得举世瞩目的伟大成就。“一带一路”让基于几千年的古老丝绸之路焕发出新的活力,智方愿积极参与共建“一带一路”。智中双方已完成双边自贸协定升级,愿以此为契机推进各领域合作,推动两国全面战略伙伴关系取得更大发展。肖捷参加会见。石璐言汽車領域有強大的產業基礎和集群優勢。恒大作当地时间4月10日上午,克罗地亚总理普连科维奇在圣马可广场为李克强总理举行隆重欢迎仪式。李克强此访是中克两国建交27年来,中国国务院总理首访克罗地亚。李克强抵达时,普连科维奇在下车处迎接。两国总理一起登上检阅台,军乐队奏中克两国国歌。李克强在普连科维奇的陪同下检阅仪仗队。 吴啸浪為世界500強企業,自去年大力布局新能源汽車產萌萌萌萌妹北京3月31日电(记者 齐中熙)记者从中国铁路总公司获悉,自4月1日起,铁路部门将下浮铁路货物运价,取消和降低部分货运收费,预计每年向广大货主和企业让利约60亿元,以实际行动落实中央决策部署,支持实体经济发展。中国铁路总公司有关部门负责人介绍,根据国家有关部门通知,自4月1日起,下调铁路运输服务增值税税率,中国铁路总公司决定,同步对国铁运输的整车、零担、集装箱等货物运价相应下浮,取消翻卸车作业服务费等6项杂费,降低货车延期占用费等4项收费标准,主动将减税降费效应传递给下游企业。该负责人表示,此次铁路货运降价降费,是继2017年以来铁路总公司连续采取一系列降费措施、累计降费200多亿元的基础上实施的又一次降费让利行动。7月1日起,铁路总公司还将采取降低专用线代运营代维护服务收费、自备车检修服务收费等措施。铁路部门将深入实施运输供给侧结构性改革,坚持以市场需求为导向,认真落实各项便民举措,优化货运产品结构,提升货运服务质量,更好地为经济社会发展提供可靠运输服务保障。祁培育業以來,已擁有新能源汽車完備且頂尖的產業鏈:入主当地时间4月11日上午,国务院总理李克强在克罗地亚总理普连科维奇陪同下,来到克罗地亚南部的佩列沙茨半岛,考察中国企业中标承建的佩列沙茨大桥项目。萌萌萌萌妹记者 黄敬文 摄当地时间4月11日上午,国务院总理李克强在克罗地亚总理普连科维奇陪同下,来到克罗地亚南部的佩列沙茨半岛,考察中国企业中标承建的佩列沙茨大桥项目。李克强和普连科维奇冒着风雨乘船并驱车前往大桥项目施工现场。途中,两国领导人一直听取双方企业负责人介绍项目情况。佩列沙茨大桥项目是中克建交以来规模最大的交通基础设施建设项目,大桥设计总长2440米,建成后将横跨亚得里亚海小斯通湾,连接隔海相望的克罗地亚领土。工程造价的85%由欧盟基金承担。中国路桥公司牵头的中国企业联合体经过公开竞争于2018年中标并开工,项目进展顺利。李克强详细了解项目进展、施工成本、建筑材料、环保标准、建设工期等情况,并同中克企业负责人互动交流。李克强表示,祝贺克方选择了具有竞争力的中国企业。改革开放四十多年,中国企业在基础设施建设领域积累了丰富经验,在大桥建设中将坚持高水平、高质量、高标准。两国总理还探讨了中克开展新的基础设施建设合作的前景。两国总理抵达大桥项目施工现场并发表致辞。李克强表示,佩列沙茨大桥项目是中国企业公开投标、公平竞争获得的项目,遵循市场原则、遵守欧盟规则。这是一座友谊之桥,不仅连接海湾两岸,而且承载着两国人民的友谊,有利于地区和平稳定、繁荣发展。这是一座民生之桥,将有利于人流、物流畅通,便利当地居民的生活,有力促进克罗地亚经济社会发展和民生改善。这也是一座合作之桥,是中国、克罗地亚、欧盟开展三方市场合作的典范项目。中国企业将用最好的装备和技术,建成高质量的大桥。李克强强调,中国承建企业一定要履行合同要求的所有条件,把大桥打造成精品工程,确保如期完工,经得起任何风雨的考验,使克民众早日享受这座大桥带来的便利和福祉。普连科维奇总理表示,佩列沙茨大桥项目是克中开展的基础设施大项目,是两国友谊与合作的象征。克当地人民对这座大桥期待了多年,最终在中国朋友帮助下,让梦想变为现实。大桥项目招标过程坚持公开、公平、透明的原则,中国企业以最可信的实力中标,相信一定会如期完工。大桥建成后将极大便利克民众出行,有力促进当地发展,也将为中国企业开辟新的市场提供机遇,对欧中务实合作发挥示范性作用。随后,两国总理共同按下按钮,启动打桩机为主桥墩打桩,并为大桥一期工程完工纪念牌揭牌。两国总理还与现场施工技术人员亲切互动交流。李克强嘱咐说,既要保证建筑质量,也要确保施工安全。国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰参加上述活动。李克强当地时间4月10日下午乘专机抵达杜布罗夫尼克。李克强总理夫人程虹、王毅、何立峰等陪同人员同机抵达。在杜布罗夫尼克期间,李克强还将出席第八次中国-中东欧国家领导人会晤等活动。 宋岩瑞典NEVS、與世界頂級豪車制造商科尼賽克組建合資公司,獲得了強大的整車研發制造能风间由美中文字幕手机在线看片力;入主卡耐公司,獲得日本頂尖動力電池技術;並相繼入主荷蘭e-Traction公司和英國Protean,全面掌握了世界最先進的輪轂電機技術;並通過入股廣匯集團,獲得了全球最大的汽車銷售渠道;研發智国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见缅甸国务资政昂山素季。李克强表示,中缅两国山水相连,“胞波”情谊深厚。中方十分重视发展中缅关系。昨天,习近平主席同你举行会见。我们愿在和平共处五项基本原则基础上,推动中缅关系继续稳定向前发展。中方坚定支持缅甸走符合自身国情的发展道路。支持缅政府为推动国内和平与民族和解所作努力。明年将迎来中缅建交70周年,我们愿同缅方巩固政治互信,深化各领域合作,实现共同发展。缅甸是“一带一路”沿线重要国家,我们愿同缅方深化发展战略对接,推动中缅经济走廊建设。扩大进口缅甸优质特色农畜产品。中方愿为缅甸发展经济、改善民生提供力所能及的帮助。昂山素季表示,祝贺中方召开第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,相信“一带一路”合作会再创新高。缅中关系良好,合作成果丰硕。感谢中方为缅经济社会发展提供的大力支持。我们愿以明年两国建交70周年为契机,推动双方务实合作取得更多成果,实现互利共赢。会见后,李克强和昂山素季共同见证了中缅多项双边合作文件的签署。吴啸浪能調控系統,解決新能源汽車社區充電難的問題。

許家印向馬興瑞省長和張碩輔書記介紹恒大新能源汽車情況

分析人士表示,憑借世界頂尖技術及全產萌萌萌萌妹华盛顿4月4日电(记者 颜亮 韩洁)当地时间4月4日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在华盛顿进行第九轮中美经贸高级别磋商的中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。刘鹤首先转达习近平主席对特朗普总统的诚挚问候以及致特朗普总统的口信。习近平在口信中指出,过去一个多月来,双方经贸团队通过各种形式进行密集磋商,在两国经贸协议文本关键问题上取得了新的实质性进展。希望双方经贸团队继续本着相互尊重、平等互利的精神,解决好双方关切的问题,及早完成中美经贸协议文本谈判。当前形势下,中美关系健康平稳发展,关系中美两国人民利益,也关系世界各国人民利益,尤其需要我们发挥战略领导能力。我愿同总统先生通过各种方式保持密切联系,相信在我和总统先生共同指引下,中美关系一定会取得新的更大进展。刘鹤表示,两天来,双方经贸团队进行了富有成效的磋商,特别是在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识。双方将在两国元首共识的指引下,继续努力工作、抓紧磋商,在双方关切问题上取得更多进展,不辜负两国元首和人民赋予的重大责任,尽早完成两国经贸协议谈判,推动两国经贸关系健康稳定向前发展。特朗普感谢习近平主席捎来的口信,并请刘鹤转达他对习主席的亲切问候。特朗普表示,目前美中关系发展良好、强劲有力,处于历史高水平。我很高兴看到,双方经贸磋商已经取得巨大进展,希望双方经贸团队再接再厉,抓紧解决剩余问题,争取早日达成一个全面、历史性的协议,这不仅有利于美中两国,也有利于全世界。我期待在双方达成协议之后,同习主席举行会晤,共同见证这一伟大时刻。我还要特别感谢习主席作出中方整类列管芬太尼类物质的重要决定,这件事对美国人民和美中禁毒合作具有重大意义。美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦、农业部长珀杜、商务部长罗斯、总统高级顾问库什纳等美方官员参加了会见。雷丽娜業鏈布局,恒大在新能源車領域已占據絕對領先優勢,此4月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京钓鱼台国宾馆会见埃塞俄比亚总理阿比。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京4月24日电(记者 温馨)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正24日在钓鱼台国宾馆会见埃塞俄比亚总理阿比。韩正表示,中国与埃塞是好朋友、好伙伴,双方政治互信深厚。习近平主席同阁下举行了富有成果的会见,为下阶段两国关系发展作出重要规划。中方愿根据两国领导人达成的重要共识,同埃方保持高层交往势头,加强发展战略对接,深化各领域务实合作,推动中埃友好关系深入发展。中方祝愿埃塞在发展振兴的道路上不断取得新的更大成就。阿比表示,中国是埃塞和非洲人民的真正朋友和最好伙伴。埃塞感谢中方长期以来提供的大力支持,愿学习借鉴中国的成功发展经验,积极参与共建“一带一路”合作,拓展双边全方位交流合作。范梓萌次與廣州市政府達成戰略合作,三大研發日本高清无卡码视频生產基地落地南沙,意味著其造車計劃正国务院总理李克强26日在钓鱼台国宾馆会见越南总理阮春福。李克强表示,中越是重要邻邦。良好的中越关系、稳定的周边环境不仅有利于中越双方,也造福地区国家和人民。中方愿同越方加强高层交往,深化务实合作,推进“一带一路”同“两廊一圈”更好对接。中方愿在扩大两国贸易规模的基础上,实现两国贸易平衡和可持续发展,欢迎适销对路的越南优质产品进入中国市场,支持有实力有信誉的企业赴越投资,希望越方创造良好营商环境。中越友好合作的共同利益远大于分歧。希望双方着眼大局和长远,聚焦合作,妥善管控分歧,推动共同开发尽早迈出实质性步伐,维护南海和平稳定。中方支持越方明年当好东盟轮值主席国,愿同越方和各方按既定目标稳步推进“南海行为准则”磋商,促进东亚经济一体化进程和中国—东盟关系发展。阮春福表示,越方祝贺中国70年来取得的巨大发展成就。越中关系健康稳定发展,双方务实合作持续深入。越方积极支持“一带一路”倡议,愿加强两国发展战略对接,促进双边贸易更加平衡发展。越方愿与中方落实好两国高层共识,本着同志加兄弟的精神,维护南海长期稳定。越南作为明年东盟轮值主席国,致力于推动东盟—中国关系取得更大发展。会见后,两国总理共同见证了多项双边合作文件的签署。王洋加速推進,相信恒大新能源汽車將成為廣州乃至我國汽車產業的新名片。

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